省道前进至胡吉吐莫公路杜尔伯特过境段改建工程设计施工总承包B1标段、B3标段

资 质 要 求

本次招标要求独立的投标人或联合体成员中的任意一方均须具备国内独立法人资格、持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照,独立的投标人或联合体协议中承担施工的联合体成员须具有有效的建筑施工企业安全生产许可证,且满足下列要求:

1.勘察设计资质要求:

(1)工程勘察资质:住房和城乡建设部颁发的“工程勘察综合类甲级资质”或“工程勘察专业类(岩土工程或工程测量)乙级及以上资质”。

(2)工程设计资质:住房和城乡建设部颁发的“工程设计综合资质甲级资质”或“工程设计公路行业乙级及以上资质”或“工程设计公路行业(公路)专业乙级及以上资质”。

2.施工资质要求:

投标人须具备建设行政部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质。

本次招标投标截止时间前,属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字[2011]114号)中名录范围内的投标人,应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn )” 中的公路工程施工、设计资质企业名录,且企业名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致,否则其投标将被否决。

财 务 要 求

(1)近三年年平均营业额不得少于投标人所投标段限价金额的70%;

(2)营运资金(最近三年流动资产平均值-最近三年流动负债平均值+专为本工程提供的银行信贷)不得少于投标人所投标段限价金额的15%。

业 绩 要 求

1、设计单位业绩要求:

近十年内(2013年12月1日~投标文件递交截止时间止,以“施工图设计”批复为准)且同时满足:(1)至少独立完成过累计里程不少于40公里的二级及以上公路工程的施工图勘察设计工作;

(2)至少独立完成过1个且单个里程不少于15公里的二级及以上公路工程施工图勘察设计工作。

投标人业绩应在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询,如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致,其投标将被否决。

2、施工单位业绩要求:                                                                                               

近十年内(2013年12月1日~递交投标文件截止日,以实际交工日期为准)完成的项目交工验收达到合格标准且同时满足:

(1)至少独立完成过累计里程不少于40公里的二级及以上公路工程的施工项目(以单个标段计, 至少包含路基工程或沥青混凝土路面工程);

(2)至少独立完成过1个里程不少于15公里的二级及以上公路工程施工项目(以单个标段计,同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程且均不低于15公里)。

投标人业绩应在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询,如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致,其投标将被否决。

注(包含设计业绩及施工业绩):

1以上业绩要求中,二级及以上公路工程是指新建或改扩建二级及以上公路工程项目,不含养护工程和大中修项目。

2如投标人提供一级及以上公路业绩的,其公路里程可折算成2倍的二级公路里程。例如:投标人已完成某条一级(高速)公路的此类业绩里程为10公里,则评标时可折算为:投标人已完成二级公路的此类业绩里程为20公里。

3如单个业绩能同时满足上述条件要求的,则该业绩可分别予以认定。

信 誉 要 求

投标人须满足以下要求:

1.投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因投标人自身原因而被废除合同。2.投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚。

3.投标人在近三年中不得有拖欠农民工工资情况。

4.投标人在黑龙江省2022年度公路设计和施工企业信用等级评价中或在交通运输部2022年度公路建设市场全国综合信用评价中不得被认定为d级信用评价等级。

5.在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)或“信用中国(黑龙江)”网站(http://www.hljcredit.gov.cn/)中,被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。

6.在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的投标人,不得参加本项目投标。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

投标人综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人:

(1)评标价低的投标人优先;

(2)投标人或联合体牵头人综合得分相等时,按黑龙江省交通运输厅2022年度或交通运输部2022年度施工企业信用评价中信用等级高的优先;

(3)第一个信封(商务及技术文件)商务和技术得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审

与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨;

a.投标函(第一个信封)按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、投标保证金、工期及工程质量目标、安全目标;

b.投标函(第一个信封)附录的所有数据均符合招标文件规定;

c.承诺函内容与招标文件规定一致,未进行修改和删减;

d.按照招标文件规定的格式、内容编制了承包人建议书及承包人实施方案;

e.投标文件(第一个信封)组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定:

投标函(第一个信封)及投标函附录、承诺函应由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署)并加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。

(3)  投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金:

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;

b.投标人应在投标保证金递交截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入“交易平台”提供账户。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6)投标人如有分包计划,符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定,且按招标文件第七章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。

(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(9)投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。

(10)投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。

(11)投标人的投标有效期符合招标文件的规定。

(12)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(13)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(14)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

(15)权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(16)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。

(17)不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式评审

与响应性评审标准

第二个信封(报价文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额);

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2)投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致;

(3)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

(4)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价总价及各分项最高投标限价。

(5)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

(7)报价文件符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求,未提交调价函。

(8)投标人若填写工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

(9)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

2.1.2

资格评

审标准

(1)本次招标要求独立的投标人或联合体成员中的任意一方均须具备国内独立法人资格、持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照,投标人或联合体协议中承担施工的联合体成员须具有有效的建筑施工企业安全生产许可证。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的财务状况应符合招标文件规定。

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(5)投标人的信誉符合招标文件规定。

(6)投标人的项目经理、设计负责人、施工负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.4项规定。

(9)联合体应由分别具有符合要求的勘察资质、设计资质和施工资质的单位组成,成员数量不超过3家,联合体牵头人须为联合体协议专业分工中承担公路工程施工的联合体成员并满足施工资质要求。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。

(10)《公示信息表》中内容真实准确并与投标文件其他资料一致。

(11)不存在违反法律、法规的其他情形。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100)

第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成:

(1)施工图设计方案及施工组织设计:15分;

(2)项目管理机构:10分;

(3)技术能力:5分;

(4)履约信誉:5分;

(5)业绩:12分;

(6)财务能力:3分;

第二个信封(报价文件)评分分值构成:

(1)评标价:50分

2.2.2

评标基准价计算方法

有效报价数超过五家(不包括五家),则去掉一个最高报 价和去掉一个最低报价,其余投标报价计算算术平均值作为评标标准值。有效报价数少于五家(包括五家)时,所 有有效报价直接计算投标报价的算术平均值作为评标标准值。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

偏差率保留2位小数

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

评分标准

2.2.4(1)

施工图设计方案及施工组织设计

15分

施工图设计方案

5分

(1)按招标人要求提供施工图设计方案,施工图设计方 案基本合理,各项技术指标满足规范要求,施工现场设 计服务及保证措施基本合理,基本满足施工现场设计服务要求的,得3.0分;                              (2)按招标人要求提供施工图设计方案,施工图设计方 案合理,各项技术指标采用较优,路线方案与地形拟合 较好,各项施工工艺构造物安全可靠,工程规模合适,能满足功能需求;较好理解本项目的建设规模及实际概 况,对本项目有较深见解,能提出一定的优化意见和建 议;施工现场设计服务及保证措施合理可靠,能较好满 足施工现场设计服务要求的,得3.0-4.0分;                                 

(3)按招标人要求提供施工图设计方案,施工图设计方案先进合理,各项技术指标运用灵活,工程规模更合理,设计方案环保,施工组织便利,利于标准化施工,管理难度小,运营成本低,较好的满足功能需求;充分理解本项目的建设规模及实际概况,对本项目有独到的看法和建议,并提出重大优化方案或技术创新的;施工现场设计服务及保证措施合理可靠,能很好的满足施工现场设计服务要求,并能提供相关衍生服务的,得4.0- 5.0分 ;

(4)没有不得分。

总体施工组织布置及规划

3分

(1)项目实施与设计施工进度计划、质量目标、工期目 标、安全目标详细程度、合理性、针对性一般的,得1.8 分;

(2)项目实施与设计施工进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的,得1.8-2.4分;

(3)项目实施与设计施工进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性非常好的,得 2.4-3.0分。;

(4)没有不得分。

设计施工总承包管理方案

4分

(1)所申请标段的管理方案、工艺、内容详细程度、合 理性、针对性一般的,得2.4分;

(2)所申请标段的管理方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性较好的,得2.4-3.2分;

(3)所申请标段的管理方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性非常好的,得3.2-4.0分。;

(4)没有不得分。

承包人实施方案

3分

(1)实施方案的优化建议详细程度、合理性、针对性一 般的,得1.8分;

(2)实施方案的优化建议详细程度、合理性、针对性较好的,得1.8-2.4 分;

(3)实施方案的优化建议详细程度、合理性、针对性好的,得2.4-3.0分;

(4)没有不得分。

2.2.4(2)

项目管理机构

10分

施工项目经理

4分

(1)满足资格审查条件施工项目经理最低要求,得2.4分;    

(2)具有公路工程相关专业高级工程师职称,提供职称证书复印件的加1.6分,未提供不得分。

设计负

责人

3分

(1)满足资格审查条件施工负责人最低要求,得1.8 分;                                                                                            (2)具有公路工程相关专业正高级工程师(教授级高级工程师或研究员级工程师)职称,提供职称证书复印件的加1.2分,未提供不得分。

施工负

责人

3分

(1)满足资格审查条件施工负责人最低要求,得1.8 分;                                                                                            (2)具有公路工程相关专业高级工程师职称,提供职称证书复印件的加1.2分,未提供不得分。

2.2.4(3)

技术能力

5分

科研开发和技术创新能力

5分

投标人获得过1项与项目施工有关的国家级工法、专利(发明专利或实用新型专利)、国家或省级科学技术进步奖,主编或参编过的国家、行业或地方标准等,得1分,最多得5分。(联合体各方均可)

2.2.4(4)

履约信誉

5分

信用评价

5分

满足资格审查条件(信誉最低要求)得3分;

(1)设计单位信用评价等级:2022年度在黑龙江省公路设计企业信用评价或2022年度在交通运输部公路建设市场全国综合信用评价中公路设计单位评价等级为a级及以上的,得2分。

(2)施工企业信用评价等级:2022年度在黑龙江省公路施工企业信用评价或2022年度在交通运输部公路建设市场全国综合信用评价中公路施工企业评价等级为a级及以上的,得2分。

注:(1)(2)项不重复计取,本项最高得分5分,其他情形不加分(联合体投标的任意一方提供均可)。

2.2.4(5)

业绩

12分

设计业绩

4分

满足资格审查条件业绩最低要求,得2.4分。

近十年(2013年12月1日~递交投标文件截止日) ,独立完成的二级及以上公路工程项目施工图勘察设计业绩,在满足资格审查业绩最低要求的基础上,每增加 1个加0.8分,最多加1.6分。

施工业绩

8分

满足资格审查条件业绩最低要求,得4.8分。

近十年(2013年12月1日~递交投标文件截止日) ,独立完成且交工验收合格的二级及以上公路工程项目的施工业绩,在满足资格审查业绩最低要求的基础上,每增加1个加1.6分,最多加3.2分。

2.2.4(6)

财务能力

3分

财务能力

3分

满足资格审查条件的营业收入、营运资金的最低要求得1.8分;

近三年(2020年-2022年)审计报告连续盈利,加1.2 分,最多加1.2分。

(注:企业未成立的年份,按已有年份算。)

注:提供审计报告扫描件或复印件,不提供不得分。

2.2.4(7)

投标报价

50分

投标报价

50分

评标价得分计算公式示例:

(1)<如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=50-偏差率×100×e1;

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=50+偏差率×100×e2;

其中:

e1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值,e1=0.2;

e2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值,e2=0.1。

评标价得分保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。

3.10需要补充的其他内容:

3.10.1评标委员会对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行评审后,因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封(商务及技术文件)评审的投标人的第二个信封(报价文件)进行评审后,有效投标不足3个的,可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。