招标人 拟采用 (单一来源)采购方式的原因及相关说明 | 项目情况说明: 老鸦岭尾矿库由原马鞍山矿山研究院工程勘察设计研究院(现简称“中钢马矿院”)于2006年10月设计,2009年建成并投入使用,尾矿库总坝高80m,总库容1935.57万m3,有效库容1801.74万m3,尾矿库设计等别属三等库。2023 年11月份,老鸦岭尾矿库排放尾矿,目前尾矿库滩面标高已达到设计标高,且已经停止排尾。 根据《尾矿库安全监督管理规定》(38号令)、《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》(国家矿山安全监察局,矿安〔2022〕4号)、《安徽省尾矿库闭库销号管理办法(试行)》的通知(皖应急〔2020〕131号)等国家、省市关于尾矿库闭库的相关法规和规定,明确要求尾矿库运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的,应当在一年内完成闭库。结合尾矿库现状情况,及国家、地方对尾矿库监管要求,冬瓜山铜矿决定对老鸦岭尾矿库启动闭库程序。 根据《尾矿库安全规程》(GB39496-2020)第4.1条规定:“尾矿库建设、回采及闭库项目应进行勘察、安全评价、设计、施工和竣工验收”。因此,结合尾矿库闭库程序,冬瓜山铜矿决定对老鸦岭尾矿库进行闭库岩土工程勘察工作。 |
根据《中华人民共和国招标投标法》第六十六条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条等国家现行相关法律法规以及《铜陵有色金属集团控股有限公司工程项目招投标管理暂行办法(2022 年修订版) 》5.1.4.6等规定,采取( 单一来源 )(邀请招标、竞争性谈判、单一来源)的理由是我单位项目符合如下情形中的第 3、4、5 条(必须选择): 1、 技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择 2、 具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的; 3、 技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的; 4、 需要采用不可替代的专利或者专有技术; 5、 需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求; 6、 只能从唯一供应商处采购(唯一是基于技术、工艺或专利权护、需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;首次制造等原因,货物和服务只能由特定的供应商制造或提供,且不存在任何其他合理的选择或替代的情况); 7、 发生了不可预见的紧急情况不能从其它供应商处采购的; 8、 必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 理由如下:1、老鸦岭尾矿库原设计单位为中钢马矿院,具备工程勘察甲级资质,符合本次勘察资质要求,作为原设计及闭库方案的编制单位,中钢马矿院对老鸦岭尾矿库历史延革、建设运行、隐患治理等相关情况充分掌握,该单位编制的老鸦岭尾矿库闭库工程可行性研究报告中提出关于老排洪系统封堵、尾矿沉积滩面尾矿调坡、排洪系统新建、水土保持等技术方案具备较强的创新性、特殊性,其中闭库方案采用的软弱滩面处理关键技术及工艺已纳入国家矿山安全监察局安徽局先进技术推广名录。因闭库方案采用的相关技术工艺复杂,对闭库勘察的技术要求高,闭库勘察过程中获取相关数据不符合预期的变化、勘察过程中具体要求的调整都需要原设计单位中钢马矿院进行实时技术支撑和确认,考虑到闭库工程勘察技术复杂,相关技术要求存在较大的不确定性。闭库勘察工作应委托原设计及闭库可行性研究报告编制单位(中钢马矿院)实施,符合第3条。 2、中钢集团马鞍山矿山研究总院股份有限公司研发团队,在国内首次提出了尾矿土工织物复合体安全干堆新工艺并取得了相关发明专利(详见附件)。项目研究成果已经在凤凰山铜矿、武山铜矿、马钢姑山矿、南京梅山矿成功应用,适用于金属矿山尾矿,该技术工艺处于国际领先水平,符合第4条。 3、冬瓜山铜矿于2023年委托中钢马矿院子公司-华唯金属矿产资源高效循环利用国家工程研究中心有限公司开展了“老鸦岭尾矿库库容最优化利用及精细化放矿试验研究”,该项目实施后,显著提升了老鸦岭尾矿库库容利用率,改善了尾矿库软弱滩面的承载力、形成了一整套技术成果体系,相关技术已被闭库推荐方案采用,构成了对尾矿库闭库工程设计及施工的重要技术支撑。本次闭库勘察需要根据闭库推荐方案及勘察设计书的要求,进行尾矿动力特性及其他特殊性试验分析,一般性的勘察设计单位不具备相关试验条件,中钢马矿院的 “非煤露天矿山灾害防控国家矿山安全监察局重点实验室”具备尾矿动力特性及其他特殊试验的条件。为保障尾矿库闭库工程设计依据的特殊试验及相关勘察资料质量能充分满足设计要求,同时便于责任明确,避免影响闭库工程安全设施设计审查工作,应委托原研究及设计单位中钢马矿院实施本次闭库勘察工作,符合第5条。 综上所述,为了确保《铜陵有色冬瓜山铜矿老鸦岭尾矿库闭库岩土工程勘察》项目有序进行,支撑尾矿库闭库工程安全设施设计顺利通过安徽省应急管理部门的审查,目前不存在任何其他合理的选择或替代的情况,因此只能采用(单一来源)方式进行采购。 |
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