一、基本情况和数据
1、工程名称：东莞市清溪高级中学(暂定名)工程监理
2、建设地点：位于清溪镇青皇村，用地北侧靠近现有道路香山路，东侧、西侧、南侧为规划路香园一路、香园二路、香园三路
3、招标人：东莞市城建工程管理局
4、招标代理机构：东莞市大业建筑技术咨询有限公司
5、建设规模：本项目总用地面积为66899.09平方米，总建筑面积85785.55平方米，其中计容建筑面积76536.04平方米，不计容建筑面积11420.01平方米，包括：1号综合楼，2号教学楼，3号宿舍楼、食堂，4号宿舍楼、食堂，5号宿舍楼，6号食堂，7号图书馆，8号体育馆，9号地下室及道路广场、绿化工程等室外配套工程。其中最大建筑物层数为12层，最大建筑高度约48.60米，结构最大跨度约33米。
6、本次招标项目的工程监理与相关服务期：监理服务期限包括监理各阶段的全部时间，总监理服务期为1310日历天。其中，施工期暂定580日历天（自委托人发出《监理进场通知书》中要求的进场日起计算）；缺陷责任期暂定730日历天，质量保修期按国家有关规定执行。具体工作期限以招标项目施工合同的工期和质量责任期为准，上述监理服务期限不包括监理人的前期准备时间，监理人须按签订的监理合同中所承诺的人员、设备在收到《监理进场通知书》后5日内进场完毕）。
7、本次招标项目的投资金额：总投资为41494.65万元，其中建筑安装工程费36866.100697万元（投资金额以最终批复的文件为准）。
8、招标方式：公开招标
9、招标范围：东莞市清溪高级中学(暂定名)工程监理范围包括但不限于：1、土石方工程、基坑支护工程；2、主体工程；3、建筑装饰装修工程；4、屋面及防水工程； 5、给排水工程；6、电气工程；7、智能化工程；8、暖通工程；9、消防工程；10、室外及配套工程（含绿化工程、体育设施工程、海绵城市工程、白蚁工程）以及各类监测检测等工程的施工准备阶段、施工阶段、工程竣工验收结算阶段及缺陷责任期的有关工作的监理。监理的范围亦包括对本标段项目内容施工的进度、质量、造价、安全、环保、合同、文明等的监理，施工技术与管理、现场协调与管理和合同履行情况的全方位工作监督管理，并对设计成果进行全面审查复核并提出相应意见、配合完成竣工验收及其它政府相关审批工作手续等。具体按本工程施工图设计内容、签订的施工合同内容、设计变更内容和经发包人批准的工程变更等内容进行监理；保修阶段工程监理，按有关监理规范完成。
二、评标委员会组成情况
1、评标委员会的组建
本项目设立 5 人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中 1 人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定， 4 人专家于2024年11月20日从广东省综合评标评审专家库 中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见各附表。其中 为招标人专家代表， 为从 广东省综合评标评审专家库 中随机抽出产生，其中 为应急抽取专家。
3、评标委员会负责人
评标委员会所有成员一致推举 为评标委员会负责人。
三、开标、评标情况
（一）开标记录：
1、2024年11月20日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（6）召开投标会。
2、参加投标单位共9家，经系统辅助及人工审查，符合招标文件要求的有效投标人共8家，不符合要求的投标人共1家。其中，中昌新智国际工程咨询有限公司资审时系统显示：◆项目负责人资质不满足招标项目要求！，经核查，中昌新智国际工程咨询有限公司项目负责人“黄立新”有效期至2024-07-22，不满足招标文件第二章投标人须知第1.4款要求，根据招标文件第二章第5.3（3）项规定，否决其投标。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
3、在线签到有效投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有9家投标单位解密成功，0家投标单位未解密。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
4、通过符合性审查并解密成功的投标单位共8家。
5、投标人提出异议情况：无。
6、招标人将所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件）进行加密。
7、投标会到会各方均无异议。
（二）投标文件解封及数据打包会议：
1、2024年11月21日09时35分在东莞市公共资源交易中心开标室（6）进行。
2、会议现场在招标人、招标代理、公证机构的见证下，解封投标文件。
3、对已解封、入围评标环节且解密成功的投标文件进行数据打包并导入到评标系统。
4、投标会到会各方均无异议。
（三）评标时间、地点
评标时间：2024年11月21日09时30分至2024年11月21日22时30分
评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（9）
答辩时间：2024年11月21日15时30分至2024年11月21日16时39分
答辩地点：东莞市公共资源交易中心开标室/含澄清（12）
四、参加评标会议的部门及人员
评标委员会，成员：详见第二条“评标委员会成员名单”。
东莞市城建工程管理局(招标人)
东莞市大业建筑技术咨询有限公司（招标代理机构）
广东省东莞市东部公证处(公证处)
上述人员签到情况详见各附表。
五、符合要求的投标一览表
序号 | 投标人名称 |
1 | 四川省城市建设工程咨询集团有限公司 |
2 | 湖南长顺项目管理有限公司 |
3 | 广州市广州工程建设监理有限公司 |
4 | 湖南明泰项目管理有限公司 |
5 | 东莞市建设监理有限公司 |
6 | 广东广信建筑工程监理有限公司 |
7 | 康立时代建设集团有限公司 |
8 | 四川元丰建设项目管理有限公司 |
六、否决投标的情况说明
技术标部分：无。
商务标部分：
（1）康立时代建设集团有限公司投标文件商务部分“附件三：资格审查条件(其他主要人员最低要求)”中“土建专业监理工程师”张丰、“安全专业监理工程师”肖方南和张汝峰；
（2）广东广信建筑工程监理有限公司投标文件商务部分“附件三：资格审查条件(其他主要人员最低要求)”中“安全专业监理工程师”黄维欢；
上述情况人员均未提供中级或以上技术职称证书，不满足招标文件第二章“投标人须知”第1.4.1（3）目要求，根据招标文件第二章第5.3（4）目的规定,否决其投标。
价格部分：无。
评审情况详见附件。
七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
评标办法前附表1-1（技术标部分初步评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 |
技术标的初步评审 | 投标文件编制 | 技术标编制符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7款的规定。 |
投标文件字迹 | 投标文件字迹清晰、可辨。 |
投标文件唯一性 | 投标人未递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 |
监理大纲 | 符合招标文件第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件 |
备选投标方案 | 除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案。 |
其他内容 | 1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2、投标文件中未出现第二章“投标人须知”第5.3款规定的否决性情形。 |
评标办法前附表1-2（商务标部分初步评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 |
商务标的初步评审 | 形式评审标准 | 投标文件编制 | 符合第二章“投标人须知”第3.7款的规定。 |
投标文件唯一性 | 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 |
备选投标方案 | 除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案 |
联合体投标人（如为联合体投标时适用） | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定 |
投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 |
监理服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 |
质量标准 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 |
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 |
权利义务 | 符合第二章“投标人须知”第 1.13.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件 |
资格评审标准 | 资质要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
总监理工程师 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
其他主要人员 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形 |
评标办法前附表1-3（价格标部分初步评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 |
价格部分有效性评审 | 响应性评审标准 | 投标文件编制 | 符合第二章“投标人须知”第3.7款的规定。 |
投标文件唯一性 | 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 |
投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定 |
报价信封编制 | 报价信封编制需满足招标文件第二章第3.7.8项的要求 |
评标办法前附表2-1技术标部分评审标准
技术标部分评审标准( 30 分） |
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 监理范围、监理内容 | 3 | 评审内容：对项目监理范围、监理内容认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
2 | 监理依据、监理工作目标 | 3 | 评审内容：监理依据符合国家、省、市的有关规定及行业规范情况，监理工作目标的明确及清晰情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
3 | 监理机构设置和岗位职责 | 3 | 评审内容：监理机构设置的合理性，岗位职责明确情况及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
4 | 监理工作程序、方法和制度 | 3 | 评审内容：监理工作程序、方法和制度程序规范新，工作方法合理、制度的完整性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
5 | 质量、进度、造价、安全、环保监理措施 | 5 | 评审内容：质量、进度、造价、安全、环保监理措施是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
6 | 合同、信息管理方案 | 3 | 评审内容：合同、信息管理方案可行性，方案具体完整等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
7 | 组织协调内容及措施 | 3 | 评审内容：组织协调内容及措施合理有效，针对性强等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
8 | 监理工作重点、难点分析 | 4 | 评审内容：对监理工作重点、难点分析全面，条理清晰；对关键性技术问题的建议合理、解决方案完整、经济、安全且措施得力等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
9 | 合理化建议 | 3 | 评审内容：建议科学、合理、可行、措施具体等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
10 | 技术标页数 （不含封面） | 0或-3 | 1、技术标的总页数小于或等于100页，得0分； 2、技术标的总页数大于100页，得-3分。 |
评标办法前附表2-1-1 总监理工程师答辩部分评审标准
总监理工程师答辩部分评审标准( 10 分） |
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 总监理工程师答辩( 10 分） | 10 | 对本项目特点，监理工作主要流程、重难点，风险管控措施进行陈述，陈述要求全面且条理清晰，熟悉项目情况，对本监理项目的重点、难点认识深刻，应对措施合理可行。对评标委员会提出问题的回答思路是否清晰，内容是否准确、有针对性。 根据总监理工程师答辩情况对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；总监理工程师未能按要求出席参加答辩的得0分。 |
评标办法前附表2-2商务标部分评审标准
商务标部分评审标准( 30 分）[商务标部分总分值最高不超过40分] |
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 信誉 | 12分 | 2019年01月01日起至今承接过的房屋建筑工程监理项目获得奖项的： ①获得国家级或部级或国家行业协会颁发奖项的，每项得6分； ②获得省级建设行政主管部门或省级行业协会颁发奖项的，每项得3分，本小项最高得6分； ③获得市级（地级市）建设行政主管部门或市级（地级市）行业协会颁发奖项的，每项得2分，本小项最高得4分。 本项累计得分最高得12分。 注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会（学会）；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书复印件或网上公示获奖页面截图凭证；④若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分。 |
2 | 类似项目业绩 | 6分 | 投标人自2019年01月01日起承接过监理合同金额≥290 万元的类似项目业绩的，每项得3分。 注：①类似项目业绩是指房屋建筑工程监理工程方可算有效业绩，否则不得分；②业绩证明资料须同时提供监理合同（提供合同协议书等能反映合同金额主要内容和合同双方盖章页即可）和工程竣工验收报告（或竣工验收备案证书）两项资料，否则不得分；③有效业绩时间以合同承接时间为准，一个合同为 1 项业绩，不可重复计分。 |
3 | 总监理工程师资历和业绩 | 8分 | (1)具有工程类高级或以上职称的，得4分； 注：需提供相关证书等证明材料作为评审依据。 (2)2019年01月01日至今参与过的房屋建筑工程监理项目获得奖项的： ①获得国家级或部级或国家行业协会颁发奖项的，每项得4分； ②获得省级建设行政主管部门或省级行业协会颁发奖项的，每项得2分，本小项最高得2分； ③获得市级（地级市）建设行政主管部门或市级（地级市）行业协会颁发奖项的，每项得1分，本小项最高得1分。 本项累计得分最高8分。 注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会（学会）；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书复印件或网上公示获奖页面截图凭证；④若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分。 |
4 | 其他主要人员资历 | 4分 | 投入的其他主要人员中（总监理工程师除外）: 拟派各专业监理工程师同时具备住房和城乡建设部核发的注册监理工程师证及工程类高级工程师或以上资格的，每人得 2分，本项最高得4分； 注：需提供相关证书等证明材料作为评审依据。 |
评标办法前附表2-3价格标部分评审标准
价格部分评审标准( 30 分）[价格部分总分值最低不低于10分] |
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 价格评分 | Y=30 | 价格部分得分可以按下式计算：Yn=Y-|Gn-T|×100÷T×H Yn:投标人价格得分； Gn:投标人投标报价； T:在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的 ■投标报价平均值； □最低投标报价； H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn0.1）取值区间为[0.1,1]。 投标人价格得分最低分为0分，取值保留小数点后两位。 |
八、评分比较一览表
序号 | 投标人暗标编号 | 投标人名称 | 技术标部分初步评审 | 技术标部分详细评审 | 总监理工程师答辩部分评审 | 商务标部分初步评审 | 商务标部分详细评审 | 价格标部分初步评审 | 价格标部分详细评审 | 总得分 | 名次 | 备注 |
1 | 投标单位1 | 东莞市建设监理有限公司 | 通过 | 21.07 | 7.15 | 通过 | 27 | 通过 | 30 | 85.22 | 5 | |
2 | 投标单位2 | 湖南明泰项目管理有限公司 | 通过 | 20.53 | 6.42 | 通过 | 28 | 通过 | 30 | 84.95 | 6 | |
3 | 投标单位3 | 四川省城市建设工程咨询集团有限公司 | 通过 | 25.9 | 7.2 | 通过 | 26 | 通过 | 30 | 89.1 | 4 | |
4 | 投标单位4 | 康立时代建设集团有限公司 | 通过 | 25.84 | 8.17 | 不通过 | / | / | / | / | / | 否决投标 |
5 | 投标单位5 | 广东广信建筑工程监理有限公司 | 通过 | 21.02 | 7.7 | 不通过 | / | / | / | / | / | 否决投标 |
6 | 投标单位6 | 湖南长顺项目管理有限公司 | 通过 | 26.83 | 7.08 | 通过 | 30 | 通过 | 30 | 93.91 | 1 | 第一中标候选人 |
7 | 投标单位7 | 广州市广州工程建设监理有限公司 | 通过 | 23.3 | 7.6 | 通过 | 30 | 通过 | 30 | 90.9 | 2 | 第二中标候选人 |
8 | 投标单位8 | 四川元丰建设项目管理有限公司 | 通过 | 23.03 | 7.33 | 通过 | 30 | 通过 | 30 | 90.36 | 3 | 第三中标候选人 |
九、经评审的投标人排序
名次 | 投标人名称 | 备注 |
1 | 湖南长顺项目管理有限公司 | 第一中标候选人 |
2 | 广州市广州工程建设监理有限公司 | 第二中标候选人 |
3 | 四川元丰建设项目管理有限公司 | 第三中标候选人 |
4 | 四川省城市建设工程咨询集团有限公司 | |
5 | 东莞市建设监理有限公司 | |
6 | 湖南明泰项目管理有限公司 | |
十、总监理工程师答辩部分陈述及提问汇总
（1）对本项目特点，监理工作主要流程、重难点，风险管控措施进行陈述，陈述要求全面且条理清晰，熟悉项目情况，对本监理项目的重点、难点认识深刻，应对措施合理可行。
（2）提问1：工程要具备什么条件才能开工？
提问2：开工前是否需要对危险源进行辨识，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，是否按重大风险管控？为什么？
提问3：混凝土抗压强度试件检测不合格该如何处理？复检不合格该如何处理？
十一、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜
1、评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：
第一中标候选人：湖南长顺项目管理有限公司；
第二中标候选人：广州市广州工程建设监理有限公司；
第三中标候选人：四川元丰建设项目管理有限公司。
2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。
十一、澄清、说明、补正事项纪要
因招标文件第三章评标办法第4.2款中“分值构成与评分标准”附表序号编制有误，评标委员会全体成员评审工作中均按照招标文件第三章评标办法第6条《评标程序》及《评标办法前附表》“评标办法前附表2-1技术标部分评审标准、评标办法前附表2-1-1 总监理工程师答辩部分评审标准、评标办法前附表2-2商务标部分评审标准、评标办法前附表2-3价格标部分评审标准”对投标文件相应部分进行详细评审。
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