日喀则地区藏传佛教建筑申报世界文化遗产策略研究单一来源采购公示

日喀则地区藏传佛教建筑申报世界文化遗产策略研究

单一来源采购公示

一、采购人、采购项目名称和内容

1、采 购 人：日喀则市文物局

2、采购项目名称：日喀则地区藏传佛教建筑申报世界文化遗产策略研究

3、项目编号：hdzb-rkzcg-2020025

4、预算金额：160万元

5、项目内容：对日喀则市扎什伦布寺、白居寺、萨迦寺三处全国重点文物保护单位进行申遗策略研究。

二、拟采购的货物或者服务说明

选择一家单位对日喀则市扎什伦布寺、白居寺、萨迦寺三处全国重点文物保护单位进行申遗策略研究。

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

1.西藏自治区是藏族同胞聚居地区同时也是边疆地区，日喀则市的申遗工作涉及民族团结、国家主权、领土安全问题，不容轻视，在策略定制和图文表述方面有较高的要求，需长期深度参与此类工作的国家级科研单位完成。

2.世界遗产申报相关工作要求高、难度大、国际规则不断更新，需紧跟世界遗产发展趋势、熟悉国家层面申遗策略、具有综合遗产保护研究能力的单位完成。

3.我国文化遗产保护与申遗研究项目不具备充分的市场竞争条件。

四、拟定的唯一供应商名称、地址

供应商名称：中国文化遗产研究院

供应商地址：北京市朝阳区北四环东路高原街2号

五、专家论证意见

（二）论证专家意见：

姜波：西藏日喀则地区藏传佛教建筑是我国西藏地区重要的文化遗产，经研究具备申报世界遗产的价值。考虑到该项目的特殊性，建议“西藏日喀则地区藏传佛教建筑申报世界遗产策略研究”项目按照“单一来源采购”的方式，委托中国文化遗产研究院组织实施，理由如下：

1、中国文化遗产研究院是国家级的文化遗产研究科研机构，具备丰富的世界遗产申报工作经验和专业的申遗团队；

2、中国文化遗产研究院曾在西藏地区开展宗教寺院维修等文物保护工程，熟谙西藏地区的历史考古与文化遗产工作；

3、西藏地区世界遗产申报工作具备一定的特殊性，涉及国家主权与领土完整，且与宗教问题颇有关涉；该地区的申遗工作国际关注度甚高，必须由国家级的专业研究机构来组织实施。

有鉴于此，建议“西藏日喀则地区藏传佛教建筑申报世界遗产策略研究”项目采用“单一来源采购”的方式，由中国文化遗产研究院承担、实施。

王毅：日喀则地区的藏传佛教建筑历史悠久，保存完好，在世界建筑史和佛教发展史上占有重要地位，具有申报世界文化遗产的巨大潜力。但由于申报世界文化遗产是一个巨大的系统工程，且由于木项目处于边疆地区，对于承担单位的专业性和政治性都有较高要求。中国文化遗产研究院是国家文物局直属的以文物研究、保护、修复和培训为主要职责的综合性公益事业单位。该院在行业内有“文化遗产保护国家队”的美誉，近年来还代表我国在柬埔寨、乌兹别克斯坦等国承担了吴哥古迹等重要文物古迹的修复任务，得到各国政府和国际同行的广泛认可，成为我国文化遗产国际交往的一张金名片。

该院内设的中国世界文化遗产中心是我国唯一专门从事世界文化遗产研究、

申报、管理与监测的专业机构，近年来由其负责编制申遗文本与管理规划的红河

哈尼梯田文化景观、中国大运河、左江花山岩画文化景观等项目均已顺利列入《世

界遗产名录》。目前，经国家文物局推荐，受塞尔维亚政府的邀请，该中心还正

在对塞尔维亚的申遗项目进行技术支持，与此同时，中国文化遗产研究院还长期

在西藏地区开展文物保护工作，对于本研究项目的进行积累了得天独厚的专业资

料。

综上，该院在世界文化遗产方面的综合业务能力优势明显，满足开展单一来

源采购所需条件，建议批准本项目的单一来源采购申请。

薛志坚：日喀则地区藏传佛教建筑申报列入世界遗产名录，是我国作为《世界遗产公约》缔约国，充分履行国际承诺，维护我国国际声誉的一件十分重要的大事。近年来，随着世界遗产保护事业的全面发展，各国对申报世界遗产工作都十分重视，国际间的文化对话日益频繁，申遗竞争形势也日趋严峻。每项世界遗产的申报时间跨度大、文本撰写要求高，不仅需要全面掌握国内文化遗产保护管理的各项法律法规，更需要十分熟悉国际组织评审工作规则以及跨不同文化背景的专业研究能力和沟通能力。中国文化遗产研究院是国家文物局下属的唯一国家级科研事业单位，拥有涵盖中国文化遗产所有类型的一流研究队伍，该院内设职能部门中国世界文化遗产中心是唯一经国家文物局批准的从事世界文化遗产工作的专门机构，是长期代表中国与其他国家及多个国际组织开展合作交流的领衔机构，拥有丰富的世界文化遗产研究、保护、管理以及国际合作的工作成果，并具有广泛的国际学术影响力。

开展日喀则地区藏传佛教建筑的申遗工作，未来必须遵守国际组织的工作要

求，尤其是对所申报项目的原真性完整性价值研究，需要全面的真实数据研究和

科学阐述，必须通过教科文组织咨询机构的全面考察和多个环节的严格审核。作

为联合国教科文组织世界遗产中心的三大咨询机构之一的国际古迹遗址理事会

中国国家委员会（中国古迹遗址保护协会）挂靠在中国文化遗产研究院，近年来

中国文化遗产研究院也充分发挥了较好的学术作用，极大的助力了中国文化遗产

项目的成功申遗以及联合国教科文组织对西藏地区佛教建筑保护监测。

鉴于日喀则地区藏传佛教建筑申报世界文化遗产的重要目标，以及申报这个

项目对地区更好的文化传承的重大影响和积极意义，建议由中国文化遗产研究院

承担日喀则地区藏传佛教建筑申报世界文化遗产策略研究工作，因不具备市场竞

争条件，故建议本项目采取单一来源采购的方式进行招标。

张朝枝：鉴于藏传佛教建筑申报世界文化遗产事宜的特殊性、专业性及其任务的紧迫性，我对该项目实行单一来源采购有以下几点意见：

一、藏传佛教相关文化遗产的世界文化遗产申报工作是一项基于国家战略的文化践工作，需要国家相关专业部门进行主导。在全球范围内世界遗产申报工作越来越政治化、竞争越来越激烈的背景下，加快推进西藏地区的世界遗产申报工作，不仅是推动我国文化遗产走出去，传播中国文化的需要，更是维护国家统一，增强国家文化身份认同的需要，鉴于这项工作的复杂性与敏感性，该任务由国家相关部门的专业机构来承担更合适。中国文化遗产研究院是国家文物局直属专业机构，既具有专业性、权威性，又具有政治敏感性，是承担此类项目的合适机构。

二、世界遗产申报工作必须基于长期的基础研究，需要有大量前期工作基础的工作单位来承担。世界遗产申报是一项专业性强、研究要求高的工作，没有对拟申报项目的扎实基础研究，没有前期的长期跟踪，不可能在短期内全面掌握拟申报项目的情况。中国文化遗产研究院长期在西藏开展工作，参与大昭寺、日喀则白居寺等重要藏传佛教寺院的壁画修复工作，积累了大量的基础数据与前期研究成果，为后期遗产申报奠定了基础。同时，中国文化遗产研究院先后完成了大运河、左江花山岩画文化景观、红河哈尼梯田文化景观等“急、难、险、重”的文化遗产申报工作，由中国文化遗产研究院来承担日喀则藏传佛教建筑的世界文化遗产申报工作，非常合适。

三、世界遗产申报研究工作是一项专业性强的工作，目前并不具备完全市场竞争的条件。截止目前，与文化遗产保护策略研究相关的技术标准与规范文件尚未出台，无统一标准指导该项目工作。而目前市场上相关参遗产申报的单位水平参差不齐，不少单位编制的申报文本和研究策略效果并不理想，直接影响世界遗产申报工作。因此，从专业性和操作性的角度来看，目前国内并不具备完全市场竞争的世界遗产申报研究主体，而直接由国内专业、权威的世界遗产研究机构，中国文化遗产研究院来承担既合乎实情，也有利于世界遗产申报工作的推进。

综上，我建议《日喀则地区藏传佛教建筑申报世界文化遗产策略研究》项目实行单一来源采购，由中国文化遗产研究院来承担，并加快相关工作进度。

刘曙光：以扎什伦布寺为核心的日喀则地区藏传佛教建筑在西藏乃至世界佛教体系内具有特殊的重要地位，其申报世界文化遗产对于向世人展示真实全面的古代中国具有重要意义。而由于拟申报遗产位于边疆地区，且深入涉及历史、宗教、文化、艺术、社会等多方面，具有系统性、复杂性和敏感性的特点，因而对承担该项工作的单位在政治和民族、宗教政策以及西藏历史、地理、文化及藏传佛教、藏式建筑的业务和技术方面的综合要求，远远超出一般项目之上。

中国文化遗产研究院是全国文物系统中唯一的国家级科研事业单位，作为该

院内设职能机构的中国世界文化遗产中心，是我国唯一经国家文物局批准挂牌的

专门从事世界文化遗产工作的机构。多年来。该中心承担了国家文物局交办的多

项工作，并开展世界文化遗产相关的研究、申报、管理、监测、国际交流等全链

条业务，具有良好的工作基础和社会声誉。

世界遗产的申报需要经历申报策略和遗产价值研究、文本编制、保护管理规

划编制、监测方案编制等过程，相关材料需经国家文物局批准后递交世界遗产中

心，同时还涉及国际专家迎检等多环节的工作，对于工作质量和连贯性的要求较

高。中国文化遗产研究院具有完善的部门建设和雄厚的综合实力，拥有一批国内

和国际知名的专家，是业内屈指可数的能够独立统筹开展上述工作的科研单位。

中国文化遗产研究院长期与国内外世界遗产领域的专家学者开展合作，拥有丰富的专家资源和技术力量。作为教科文组织咨询机构之一的国际古迹遗址理事会中国国家委员会（中国古迹遗址保护协会）也挂靠在文研院。因此，在调动专家力量以及与国际遗产界开展联络方面，中国文化遗产研究院拥有得天独厚的优势力量。

更难能可贵的是，中国文化遗产研究院曾经主持了西藏布达拉宫一期维修工

程的设计和施工，布达拉宫二期工程的设计，主持了大昭寺壁画修复的设计和施

工，主持了江孜白居寺保护工程的设计等，主持了哲蚌寺壁画抢救性保护修复工

程，主持编制了西藏布达拉宫文物保护规划和西藏大昭寺文物保护规划，组织举

办了西藏壁画保护修复技术人员培训班，并曾经派出多名业务骨干代表国家文物局完成援藏任务，与西藏文物和宗教系统关系密切、友谊深厚。因此，中国文化遗产研究院应是承担日喀则地区藏传佛教建筑申报世界文化遗产策略研究工作的最理想选择，因不具备市场竞争条件，故建议本项目采取单一来源采购的方式

进行招标。

六、本公示期限

2020年 9 月 28 日至2020年 10 月 10 日

七、联系事项

采购人：日喀则市文物局

联系电话：13638921658

联系地址：西藏自治区日喀则市

财政监管部门：日喀则市政府采购管理办公室

联系电话：0892-8665611

联系地址：日喀则市山东路

采购代理机构：广州宏达工程顾问集团有限公司

联系电话：18381846357

联系地址：日喀则市雅喜阳光花园北12-1

任何供应商、单位或者个人对公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送财政部门。