湘潭市自然资源和规划局农用地基准地价编制服务项目竞争性谈判邀请公告

所属地区:湖南省-湘潭市发布时间:2020-09-22
湘潭市自然资源和规划局(采购人名称)的农用地基准地价编制服务项目(项目名称)进行竞争性谈判采购,邀请你单位参加谈判采购活动。

一、项目概况

1、采购项目名称:湘潭市自然资源和规划局农用地基准地价编制服务项目
2、政府采购编号: 潭市财采计(2020)0306号
3、采购代理编号:lyzc-20200937

二、采购人的采购需求

序号
包名称
简要技术要求
数量
采购项目预算
(元人民币)
代理服务收费最高限价
01
湘潭市自然资源和规划局农用地基准地价编制服务项目
农用地基准地价编制服务,详见谈判文件
1项
600000元
人民币
9000元
采购项目的主要需求及谈判可能实质性变动内容:
包号
标的物
名称
标的主要需求
技术及服务要求
合同条款
1
湘潭市自然资源和规划局农用地基准地价编制服务项目
一、工作内容
1、采用因素法对构成土地质量的自然属性、社会经济状况和区位条件进行综合分析,确定因素因子体系及权重,计算定级单元定级指数,以此为依据评定湘潭市本级农用地级别。
2、在划定土地级别的基础上,通过定级指数模型法、样点地价平均法等方法评估农用地级别地价。
二、工作对象
湘潭市本级农用地基准地价评估工作的对象为湘潭市本级辖区内的所有农用地,包含耕地、林地、园地、草地等。
三、工作依据
1、法律法规、政策依据
(1)《中华人民共和国物权法》;
(2)《中华人民共和国土地管理法》;
(3)《中华人民共和国土地管理法实施条例》;
(4)《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001 〕15 号);
(5)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004 〕28 号);
(6)《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告(第 36 号);;
(7)《自然部办公厅关于部署开展 2019 年度自然资源评价评估工作的通知》(自然资办发〔2019〕36 号);
(8)《关于转发〈自然资源部办公厅关于部署开展 2019 年度自然资源评价评估工作的通知〉的通知》(湘自然资办发〔2019〕77 号);
(9)《关于进一步加快推进湖南省公示地价体系建设和管理工作的通知》 (湘自然资办发〔2020〕106号)。
2、技术依据
(1)《农用地定级规程》(gb/t 28405-2012);
(2)《农用地估价规程》(gb/t 28406-2012)。
四、技术思路
本次农用地基准地价评估工作以《农用地定级规程》(gb/t 28405-2012)、《农用地估价规程》(gb/t 28406-2012)为基本依据,根据土地价格评估基本原理,紧密结合湘潭市本级农用地特征, 总体遵循“以土地定级(或根据影响地价的土地条件和因素划分均质地域)为基础,利用土地收益或市场地价资料评估基准地价”的技术思路,先进行综合定级,再测算评估基准地价。在成果体系上突出理论性、规范性与实用性、可操作性的统一,在更新技术手段上注重运用现代信息技术辅助定级估价的思路。
五、工作时间安排及流程
(一)准备阶段
1、政府成立农用地基准地价评估工作领导小组,下设项目组、质量监控组,并建立监督检查制度。
2、编制《湘潭市本级农用地基准地价评估工作方案》
3、制定外业调查工作计划和制度。
4、购置工作有关所需设备,并落实工作场地。
5、设计并印制调查表格,收集相关基础资料与图件。
6、召开各相关部门动员协调大会。
(二)资料收集阶段
1、组织扎实的培训工作。对相关人员进行农用地基准地价评估工作部署和培训,详细讲述调查的基本要求,统一调查口径、表格填写方法、样点上图方法、并组织学习《农用地定级规程》(gb/t 28405-2012)和《农用地估价规程》(gb/t 28406-2012)。
2、资料收集与外业调查。由项目承担单位派出相关工作人员收集相关部门资料和地价样点资料,相关部门配合。其中相关部门资料包括概况;行政区划资料(含图件);最近三年农用地流转案例资料;农用地投入、产出资料;农用地分等资料;近三年来房屋买卖交易资料;农用地自然条件资料、农用地利用资料、农用地经济资料、农业区划资料、土壤普查资料等。地价样点资料由项目承担单位派出工作人员进行实地调查获得。
(三)内业处理与分析阶段
1、对外业调查资料进行检查、分析、整理、录入及建库。
2、农用地定级。包括建立定级因素因子体系、确定因素因子权重、因素因子量化、定级单元划分、定级单元分值计算、级别划分以及级别检验。
3、基准地价测算。包括确定基准地价内涵、相关样点计算参数、均质地域价格测算、级别基准地价测算。
4、对得到成果进行分析和实地校核后得到初步成果。
(四)意见反馈与修改完善阶段
初步成果形成后,由湘潭市自然资源与规划局组织相关股室及专家对初步成果进行多轮次讨论研究。根据讨论结果及意见,项目组将对初步成果进一步修改完善。
(五)成果听证
在进行多轮次意见反馈及修改完善后,召开成果听证会进行讨论,广泛听取社会各界意见,并根据意见对成果进行修改完善,对成果进行汇总,编写技术报告、编制成果图件、将各类成果数字化存档。
(六)成果整理与验收
将完善后修改成果上报省自然资源厅申请验收。
六、项目成果质量要求
1、项目成果质量严格按照《农用地定级规程》(gb/t 28405-2012)和《农用地估价规程》(gb/t 28406-2012)两个技术标准进行成果编制。
2、项目成果严格按照省厅相关文件按时保质保量地完成并通过湖南省国土资源厅验收。
1. 完成时间:2020年12月底提交最终正式成果,并报湖南省国土资源厅审查。
2. 付款方式:按完成进度支付合同款,具体支付方式合同中明确。
谈判项目可能实质性变动内容(注明是否有可能变动)
采购项目需要落实的政府采购政策:详见采购文件。
三、供应商资质要求:
1、供应商基本资格条件:
1.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件;
(一)具有独立承担民事责任的能力;
(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(六)法律、行政法规规定的其他条件。
1.2申请人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面承诺(格式自拟),并附相关证明材料。
2、供应商特定资格条件:无。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的,不得再参加此项目的其他政府采购采购活动。
5、本项目不接受联合体投标。
四、供应商应提交的证明材料及说明
1、提交《资格审查证明材料清单》《资格证明材料承诺函》原件,格式见附件1、2;
2、法人提交法定代表人资格证明书复印件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人及被授权人身份证明复印件;自然人提交身份证明复印件,格式见附件3;
3、法人提交企业法人营业执照副本(具有相关经营范围)以及组织机构代码证副本复印件;
4、依法缴纳税收和社会保险费的证明材料:近三个月依法缴纳税收和社会保险费的证明(纳税及缴费凭证复印件),或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明(收据复印件),或者法定征收机关出具的依法免缴税费的证明原件;
5、申请人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面承诺(格式自拟),并附相关证明材料。
6、《谈判文件规定的特定资格条件证明文件》,本邀请公告规定的基本及特定资格条件证明材料的复印件加盖公章,递交的所有资料必须年审合格、清晰可辨。
7、其他说明。提供符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件的相关证明材料。
8、如其他组织投标,以上第2条应为:组织负责人提交负责人资格证明书复印件或负责人授权委托书原件并附负责人身份证明复印件和被授权人身份证复印件;第3条应为:负责人提供该组织合法登记证明材料复印件。
注:投标供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证,视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证,符合基本资格条件的相关条款,投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证,视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证,符合基本资格条件的相关条款,投标人如是“三证合一或五证合一”请自行说明。
五、资格审查证明材料的递交
1、按本邀请公告第三条规定提交的证明材料及说明应装订成册,密封签署完整,一式两份,并附《资格审查证明材料清单》(格式见附件1)。
2、资格审查证明材料的递交截止时间为202009281700(北京时间),地点为凌云招标咨询集团有限公司(湘潭市岳塘区湘潭大道众一国际c栋3楼),逾期送达的,不予受理。
六、资格审查方法及标准
1、采购人、采购代理机构按本邀请公告第三、四条规定,采用合格制方法进行资格审查。
2、所有被邀请投标供应商须在资格审查证明材料的递交截止时间后第一个工作日内在湘潭市公共资源交易中心网站(http://ggzy.xiangtan.gov.cn)完成企业注册,同时办理湖南数字认证ca证书。湖南ca数字证书办理详见此网址:http://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/4018.jhtml。
3、资格审查合格供应商须通过ca证书在规定时间内在湘潭市公共资源交易网自行确定参与投标并下载谈判文件,资格审查未通过单位招标代理公司恕不另行通知。
七、确定邀请供应商
1、由谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判。
2、采购人、采购代理机构向确定参加谈判的供应商发出谈判邀请,并发出谈判文件。
1、人民币壹万贰仟元整;
2、投标保证金提交方式:银行转账或银行保函或保证保险。
3、投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。在投标截止前按照湘潭市公共资源
交易电子化平台系统要求由投标人账户转入本投标单位申请到的投标保证金收款账户。(详见http://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/3480.jhtml)
4、各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台系统中录入的账户与本企业的账户一致,如存在不一致的情况,需要及时修改注册时填写的账户信息。
5、投标保证金到账截止时间为投标截止时间,保单生效截止时间为投标截止时间。
6、保证保险电子保单:采用保证保险电子保单形式,投标人登录湘潭市公共资源交易电子化平台,查阅本项目招标公告,点击“确认投标”进入投标管理页面,查阅本项目招标公告,点击“确认投标”进入投标管理页面,选择“保证保险”,系统跳转至工保网,请投标人仔细阅读投标须知及操作流程办理投保业务,具体操作详见《湘潭市投标保证保险操作手册》。
九、公告期限
本邀请公告在中国湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)、《湘潭政府采购网》(http://xtcg.cz.xiangtan.gov.cn)和《湘潭市公共资源交易中心网》(http://ggzy.xiangtan.gov.cn/trade/index.jhtml)发布。公告期限从本邀请公告发布之日起5个工作日。
十、疑问及质疑
1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的,可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、供应商认为本邀请公告使自己的合法权益受到损害的,可以在邀请公告期限届满之日起7个工作日内,按《湖南省财政厅关于印发<政府采购质疑答复和投诉处理操作规程>的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
十一、采购人及招标代理公司联系方式、地址
采购人:湘潭市自然资源和规划局
地 址:湘潭市雨湖区北二环路6号
联系人:曾润达
电话:0731-55558826
招标代理机构:凌云招标咨询集团有限公司
地 址:湘潭市岳塘区湘潭大道众一国际c栋3楼
联 系 人:罗婷 戴叩
电 话:0731-58532511
★温馨提示:为切实做好招投标活动中新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,根据湘潭市疫情防控有关要求,疫情防控期间参加开标活动的投标人代表要求做好以下防控措施:
1、参加开标活动的投标人代表应携带本人居民身份证原件及事先在本公告附件处下载并自行填写完整的《开评标人员健康信息登记表》(附件一),外来潭返潭投标单位应提供所在单位出具加章公章的14天内无感染证明(附件二)或出具湖南省居民健康卡。招标代理开标现场统一收取登记表。
2、投标人代表进入湘潭市公共资源交易中心需自行佩戴口罩并自觉接受体温检测、消毒;体温异常人员通报社区卫生服务中心根据情况进行医学观察或按程序移送有关医疗机构就诊。未佩戴口罩,体温异常,未接受消毒的人员不得进行开标现场。
3、有下列情形之一的新型冠状病毒传染风险的人员,不得进入开标场所:
(1)最近14天接触过新冠肺炎疑似或确认患者的;
(2)来自或途经疫情防控重点地区的来潭、返潭人员;
(3)近期有发热、乏力、干咳、气促等新型冠状病毒感染可疑症状的;
(4)未佩戴口罩或现场测量体(额)温超过37.2℃的。
4、投标单位只允许一人进入开标室参加投标,参加开标会议的代表必须是本项目的法定代表人或其授权委托人,代表单位签到、递交投标文件,最大程度上减少与会人员数量。
5、实行投标文件无接触投递,进行两次消毒处理。公共资源交易中心工作人员(中心物业工作人员)在投标人代表和投标文件进入交易中心时进行第一次消毒处理。所有投标人代表在投标截止时间前无接触投递投标文件,在开标室指定地点完成签到递交投标文件及唱标后立即离开。投标文件进入评标室拆封后由代理公司工作人员进行第二次消毒处理,确保投标文件运输传递安全。
对不配合上述疫情防控要求的投标人代表,工作人员有权拒绝其入场,所有责任由投标人承担。
附件一:
现场体温测量记录
开评标人员健康信息登记表
姓名
身份证号码
单位名称
单位地址
个人住址
单位电话
个人手机
参加开评标
项目名称
人员身份
□招标人代表 □招标代理 □投标人代表 □评标专家
参加: □ 开标 □ 评标
开评标室号
有无发热、乏力、干咳、气促情况?
□有 □无
是否在2020年___月___日后往返(或途径)疫情重点地区?
□否
□是,到达时间为:
2020年___月___日至今是否有与疫情重点地区人员接触?是否与确诊病例或疑似病例密切接触?
□否
□是,接触时间为:
湘潭本地人员填写
2020年___月___日至今是否离开过湘潭市?
□否 □是
离开湘潭市去往: 返潭日期:
交通工具(如乘坐公共交通工具需填写车次、车号、上下站点)
外埠来潭人员填写
从来潭,外埠来潭日期:
是否在潭住宿?如住宿,地址为:
交通工具(如乘坐公共交通工具需填写车次、车号、上下站点)
本人承诺以上信息真实准确。如有不实,愿承担由此引起的一切后果及法律责任。
申报人(签名):
日期:
存在瞒报导致严重后果的,一经发现将严肃处理,在诚信体系中予以记录,并报有关部门依法追究责任。
附件二:
证 明
(单位名称) 的授权代表 (姓名) 于月号参加的开评标会议,已自行隔离14天,无任何异状,特此证明。
单位名称(公章):
年 月 日
附件1
资格审查证明材料清单
项目名称:
委托代理编号:
序号
证明材料名称
页码
备注
1
2
3
4
5
供应商联系人:
联系电话:
联系邮箱:
供应商名称(盖单位章):
年 月 日
附件2
资格证明材料承诺函
我们, (供应商名称)已认真阅读《中华人民共和国政府采购法》及《竞争性谈判邀请公告》[ (项目名称),政府采购编号: ,委托代理编号: ]相关内容,知悉供应商参加政府采购活动应当具备的条件。此次按《竞争性谈判邀请公告》要求提交的供应商资格证明材料,已经认真核对和检查,全部内容真实、合法、准确和完整,我们对此负责,并愿承担由此引起的法律责任。
一、我方在此声明:
(一)我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。
(二)我方与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系,或者与其他供应商法定代表人(或者负责人)为同一人。
(三)我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。
二、我方承诺(承诺期:成立三年以上的,为提交首次响应文件截止时间前三年内;成立不足三年的,为实际时间):
(一)我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金,没有偷税、漏税及欠缴行为。
(二)我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录:
1、受到刑事处罚;
2、受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。
供应商名称(盖单位章):
法定代表人(负责人)(签名):
日 期:
附件3
法定代表人(负责人)身份证明
(法定代表人(负责人)参加谈判)
供应商名称:
注册号:
注册地址:
成立时间: 年 月 日
经营期限:
经营范围:主营: ;兼营:
姓名: 性别: 年龄: 系 (供应商名称)的法定代表人(负责人)。
特此证明。
附:法定代表人(负责人)身份证复印件
供应商名称(盖单位章):
日期: 年 月 日
附件4
法定代表人(负责人)授权书
(委托代理人参加谈判)
本人 (姓名、职务)系 (供应商名称)的法定代表人(负责人),现授权 (姓名、职务)为我方代理人。代理人根据授权,以我方名义:(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交 (项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号)响应文件;(2)签署并重新提交响应文件及最后报价;(3)退出谈判;(4)签订合同和处理有关事宜,其法律后果由我方承担。
委托期限:
代理人无转委托权。
本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。
附:委托代理人身份证复印件及法定代表人(负责人)身份证明(附件1,原件)
法定代表人(负责人)(签字):
委托代理人(签字):
日期: 年 月 日
免费
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