卧龙区乡村振兴基础设施建设PPP项目一区社会资本方采购资格预审公告

所属地区：河南省[南阳市卧龙区潦河镇、陆营镇、蒲山镇、青花镇、石桥镇、英庄镇6个乡镇及镇区周边55个行政村]发布时间：2020-09-25

项目概况

卧龙区乡村振兴基础设施建设ppp项目（一区）社会资本方采购招标项目的潜在资格预审申请人应在《全国公共资源交易平台（河南省﹒南阳市﹒卧龙区）》（www.nywlzy.com）领取资格预审文件，并于2020年10月27日9时30分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：卧龙政采公开-2020-34

2、项目名称：卧龙区乡村振兴基础设施建设ppp项目（一区）社会资本方采购

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：889996500.00元

最高限价：889996500.00元

序号	包号	包名称	包预算（元）	包最高限价（元）
1	1	卧龙区乡村振兴基础设施建设ppp项目（一区）社会资本方采购	889996500.00

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1项目合作周期：22年（含建设期2年）。

5.2项目总投资：本项目采用ppp模式，经政府批复的实施方案中总投资确定为88999.65万元，其中本项目经营权转让价格为2602.81万元；新建21卧龙区乡村振兴基础设施建设ppp项目（一区）实施方案项目总投资86396.84万元，其中新建项目工程费用74373.36万元，工程建设其他费用5104.15万元，预备费3973.88万元，建设期利息2795.45万元，铺底流动资金150.00万元。总投资最终以竣工后的政府审计结果为准。

5.3项目内容：

（1）存量项目主要包括 32 个水利设施项目（详见资格预审文件）；

（2）新建项目：南阳市卧龙区潦河镇、陆营镇、蒲山镇、青华镇、石桥镇、英庄镇 6 个乡镇及镇区周边 55 个行政村内的道路工程、桥梁工程、照明工程、污水处理工程、塘堰工程、河沟清淤工程、文化广场及配套工程、安全饮水工程、旱厕改造工程及公厕工程。

5.4项目地点：南阳市卧龙区潦河镇、陆营镇、蒲山镇、青花镇、石桥镇、英庄镇6个乡镇及镇区周边55个行政村。

5.5合作模式：本项目采取ppp模式运作，具体运作方式为tot（转让-运营-移交）+bot（建设运营移交）的组合模式。

5.6回报机制：本项目回报机制为可行性缺口补助作为社会资本方或项目公司的投资回报机制。

6、合同履行期限：详见资格预审文件

7、本项目是否接受联合体投标：是

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求（详见采购文件）：

2.1、执行《财政部、国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库[2004]185号）、《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）；和财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知【财库〔2019〕9号】；

2.2、执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）；

2.3、执行《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；

2.4、执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）。

3、本项目的特定资格要求

3.1本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得作为申请人，但符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》（国办发[2015] 42号）文件规定的除外；

3.2申请人是在中国大陆境内依法成立、合法存续的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体（联合体牵头人需为在中国大陆境内依法成立）具有良好的财务状况；

3.3法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标。

3.4本次资格预审要求申请人具备以下要求：

3.4.1财务要求：

（1）申请人具有健全的财务会计制度，近一年（2019年）的资产负债率不高于80%（以经审计的财务报告为准；如申请人为联合体，则联合体任一成员满足即可）；

（2）申请人提供 2017、2018、2019年度的财务审计报告（如申请人为联合体，所有成员均须提供,成立不足三年的，以实际成立时间为准）

（3）申请人具有银行（或金融机构）授信额度不低于本项目投资估算的80%或银行（或金融机构）针对本项目出具不低于本项目投资估算80%的贷款意向书（提供有效期内的银行（或金融机构）授信额为准；如申请人为联合体，则联合体任一成员满足即可）。

3.4.2信誉要求：

（1）通过信用中国网站（ www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录良好，申请人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本采购项目。查询渠道：失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单在信用中国网站查询；政府采购严重违法失信行为记录在中国政府采购网查询（如申请人为联合体，所有成员均须提供）；

（2）申请人须提供2020年1月以来任意3个月的缴纳税收和社保的相关证明材料（如申请人为联合体，所有成员均须提供,疫情期间执行国家、省市相关政策）。

4、接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

4.1 以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作、责任、出资占股比例，并承诺一旦中标联合体各方将向采购人承担连带责任,联合体各成员均须在项目公司中出资占股；

4.2 联合体成员（含联合体牵头人）不超过3家，应体现投融资、建设、运营优势；

4.3 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

4.4 联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须同意并在签订的联合体协议书中体现；

4.5 通过资格预审的联合体，投标过程中不得再变更其组织形式及成员构成；在项目实施阶段，联合体各成员，如果资格条件发生任何实质性变化（可能会影响报价的人员、技术、财务或法律状况以及承担责任）确需变更的，需按《 ppp项目合同》的有关约定并应事先征得采购人的同意后方可变更，但变更后不能降低联合体的资格条件。

三、领取资格预审文件

1.时间：2020年9月27日至 2020年10月10日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：《全国公共资源交易平台（河南省﹒南阳市﹒卧龙区）》（www.nywlzy.com）。

3.方式：登陆《全国公共资源交易平台（河南省﹒南阳市﹒卧龙区）》（www.nywlzy.com）网站，注册后凭办理的企业身份认证锁（ca数字证书）登陆会员系统按网上提示下载资格预审文件及资料。（由于全市诚信库统一，需报名的潜在供应商都需要在南阳市公共资源交易中心注册企业诚信库并办理ca数字证书）

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审文件。

五、资格预审的审查标准及方法

5.1资格审查方法：合格制。

5.2本次资格预审不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。（适用于公开招标）

七、申请文件提交

应在2020年10月27日09时30分（北京时间）前，将申请文件提交至卧龙区公共资源交易中心（www.nywlzy.com）系统指定位置。

八、资格预审日期及地点

1.时间：2020年10月27日09时30分（北京时间）

2.地点：卧龙区公共资源交易中心

九、公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省南阳市卧龙区）》上发布。招标公告期限为五个工作日2020年9月27日至2020年10月9日。

十、其他补充事宜

10.1、报名需知：

（1）企业诚信库注册

未入库的投标供应商请及时办理入库手续。入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站www.nyggzyjy.cn下载专区《诚信库申报操作手册》，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到南阳市公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。

（2）办理ca数字证书

投标企业完成企业诚信库注册后，必须办理ca数字证书方可在网上办理招投标相关业务。ca数字证书办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区《ca办理所需资料》。

、在南阳市公共资源交易中心注册企业诚信库并办理ca数字证书的，均可以登录南阳市卧龙区公共资源交易中心网站。

、在南阳市公共资源交易中心办理的ca数字证书，按照卧龙区公共资源交易中心操作手册上设置完成后，仍登录不上卧龙区公共资源交易中心（包括ca数字证书到期续费的），请投标企业携带公司ca数字证书到卧龙区公共资源交易中心现场绑定ca数字证书。

10.2、本项目为电子评标项目，供应商须提供电子申请文件，电子申请文件需要使用投标文件制作工具制作，制作工具及操作手册可登陆卧龙区公共资源交易中心（www.nywlzy.com），在会员操作手册中下载；

10.3、本项目实行资格预审，审查内容以投标截止时间前填报上传企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人承担责任。

10.4、本项目采用远程不见面开标方式,供应商无需到现场提交原件资料、无需到卧龙区公共资源交易中心现场参加开标会议；供应商应当在开标截止时间前,用信安ca数字证书登录卧龙区公共资源交易中心并进入不见面开标大厅等候开标,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（开标过程中，如供应商准备不到位，造成无法及时解密、网络问题等情况造成开标无法继续的，视为错过解密时长，本次项目解密时长为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

10.5、监督单位：南阳市卧龙区财政局

10.6、统一社会信用代码：11411303006002410d

10.7、联系人：马飞联系电话：0377-63136873

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按照以下方式联系

1. 采购人信息

名称：南阳市卧龙区农业农村局

地址：南阳市卧龙区车站南路1289号

联系人：郑耀

电话：0377-63193281

2.采购代理机构信息（如有）

代理机构：河南招标采购服务有限公司

地址：郑州市纬四路13号（花园路与纬四路交叉口东50米路北）