海城市东四方台街道国土空间规划编制项目竞争性磋商公告

（一）服务方案

海城市东四方台街道国土空间规划编制成果应按照国土空间规划编制技术要求，结合上级国土空间规划及主体功能定位，充分衔接相关专项专题、重点区域及重点行业发展研究，结合自身资源本底，通过基础调研，编制规划方案、开展专家论证、规划成果报批、规划成果公告等程序，充分征求公众意见，复核与落实上级规划传导控制的国土空间开发利用、资源保护修复、国土安全等方面规划目标和具体管控要求，形成镇域国土空间开发与保护利用安排。

1.基期数据处理与现状分析

在海城市东四方台街道国土空间规划基期数据库整体框架下，结合相关专项专题研究，分析国土空间开发利用的现状、发展趋势及存在的问题，研究区域发展优势与短板，提出发展建议与思路。

2.发展定位与目标

根据街道的特色资源禀赋，统筹经济社会发展、乡镇街道建设、乡村发展、农业生产、生态保护、历史文化传统等方面的要求，确定本街道的发展规模、目标、定位和方向，制定近期开发建设目标及重点。

3.区域协同发展

贯彻落实市级提出的区域协同发展要求，加强与周边行政区域在生态保护与治理、自然及文化资源开发保护等方面的衔接，加强区域协调与统筹。

4.城镇发展与乡村振兴

提出街道产业发展方向、布局方案；提出街道、产业发展重点项目清单与用地布局，统筹安排城镇发展用地规模。

5.国土空间格局优化

按照“多规合一”要求协调统筹生态、生活、生产三类空间。落实并细化上级规划提出的国土空间开发保护格局和“三区三线”管控要求，优化形成自然空间和建设空间互为依托和支撑的国土空间格局。

6.支撑体系建设

结合相关标准要求，配置、提升镇域内的公共服务设施、交通市政设施、公共安全设施，提升镇域整体设施保障水平和居民的生活品质。

7.集中建设区安排

优化街道重点区生产、生活、生态等用地布局，统筹蓝绿网络与公共空间布局，明确各地块规划用地性质，优化居住与住房保障、公共设施与社区生活圈、公共绿地与开敞空间、基础设施与综合和防灾布局等内容，提出开发强度、城市设计与景观风貌控制要求。

8.自然资源保护利用

加强山水林田湖草保护利用，统筹山水林田湖草治理，分类梳理各类生态要素，提出结构优化、布局调整的重点、方向及时序安排。统筹矿产资源开发利用，优化资源开采布局。

9.国土综合整治和生态修复

明确国土空间生态修复目标、任务和重点区域，安排国土综合整治和生态保护修复重点项目的规模、布局和时序。

10.制定分期实施与行动计划

提出近期实施的目标和重点任务，提出分期建设的重点建设项目库，落实项目用地，提出规划实施措施等。

11.构建规划实施传导机制

明确村庄规划、详细规划以及相关专项规划需要落实的约束性指标、管控边界和管控要求。

12.提出规划实施保障机制

健全乡镇街道国土空间用途管制、空间管控传导、区域联动等制度，提出人口流动、资源配置、项目建设、动态监测等规划实施措施。

（二）服务标准

乡镇国土空间规划成果服务标准最终以国家、省、鞍山市等有关部门正式出台的技术文件的要求为准。规划成果包括规划文本、规划说明、规划图件、数据库和其他材料等。成果验收前应通过专家评审并通过规划审批机关审查。

项目完成后继续提供不少于半年的技术服务期限。

（三）质量标准

成果内容须符合国家、辽宁省、鞍山市、海城市相关文件、技术规范的要求以及自然资源部规定的相关要求。图纸和文本须做到清晰、完整、表达准确，同类图纸规格应统一。

（四）技术参数

乡镇国土空间规划编制必须符合以下标准：

《中华人民共和国土地管理法》2019修正

《中华人民共和国城乡规划法》2019修正

《中共中央办公厅国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）

自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）

自然资源部办公厅《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕38号）

自然资源部《关于做好近期国土空间规划有关工作的通知》（自然发〔2020〕183号）

自然资源部《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》

其它相关法律法规政策文件等。

（五）成果要求

规划成果包括规划文本和附件、规划图件，以及基于国土空问规划“一张图”的数据库。

1.规划文本和附件

（1）规划文本以章节条款格式表述规划内容，包括文本条文、表格。

规划文本中明确以下强制性内容：

①城乡建设用地规模、生态保护红线面积、耕地保有量、永久基本农田保护面积和国土开发强度等约束性指标；

②城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田控制线及管控要求；

③自然保护地、生态廊道和生态系统保护格局；

④历史文化遗存保护范围和控制要求；

⑤教育、卫生、养老、文化体育、社会福利等主要公共设施布局和标准；

⑥重大交通枢纽、重要线性工程网络、公共安全体系、邻避设施等布局;

⑦乡镇街道政府驻地开发强度及管控要求。

（2）规划附件包括规划说明基础资料汇编人大审议会议纪要．部门意见专家意见和公众参与记录等。

2.规划图件

乡镇街道域包括：国土空间现状图、国土空间总体规划图、居民点体系布局规划图、生态修复和国土综合整治规划图、交通与基础设施规划图、历史文化与景观风貌规划图、近期建设规划图等。

乡镇街道政府驻地包括：国土空间现状图、用地布局规划恩、道路交通规划图、基础设施布局规划图、空间形态与风貌控制规划图等。

3.数据库

依托市县国土空间基础信息平台和数据库，建立乡镇规划数据库。数据库成果包括各类文宇报告、图件及各类栅格和矢量数据。

主要涉及数据：①由自然要素和经济社会要素构成的基础空间数据和属性数据；②生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界矢量数据；③在规划编制中搜集的其他相关规划数据；④通过对基础数据和规划数据分析评价、加工计算形成的规划数据等。

4.成果形式

规划成果以纸质版文件和电子版文件两种形式提交。

（1）纸质版成果。规划文本、规划说明和其他材料等文字资料采用A4竖向排版，图集采用A3幅面折叠成册。挂图应根据制图区域范围和内容完整的要求，合理确定幅面大小。

（2）电子版成果。电子版文件采用通用文件存储格式。文档采用*.docx或*.wps、PDF两种格式，图纸采用*.jpg或TIF等各市，矢量数据为shp、mdb、gdb、dwg等格式。

规划研究论证阶段应制作规划PPT，采用A4横向排版。

纸质规划成果6套；电子文档（U盘）2套