2023年昆山市国省干线公路日常小修保养工程

2023年昆山市国省干线公路日常小修保养工程SG标段

招标公告

1、招标条件

2023年昆山市国省干线公路日常小修保养工程已经上级主管部门批准建设，项目业主（招标人）为昆山市公路事业发展中心，建设资金已落实。项目已具备招标条件，受招标人委托，北京市建壮咨询有限公司（招标代理）现对2023年昆山市国省干线公路日常小修保养工程SG标段进行公开招标，并进行资格后审。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况

本项目总投资约863万元，养护总里程87.583公里。

G312昆山段，K34+733-K68+991，养护里程为34.258公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，桥梁28座/3129.74延米；

S224昆山段，K33+821-K47+650，养护里程为13.829公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，桥梁13座/1612.7延米；

S339昆山段（老路段），K21+890-K37+646，养护里程为15.756公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，桥梁16座/1394.56延米。

S256昆山段，K66+517-K70+862，养护里程为4.345公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，桥梁7座/290延米；

S343昆山段，K0+416-K19+766，养护里程为19.35公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，桥梁31座/1860.22延米；

本区域设养护基地两个，为昆山市公路应急处置基地（一类工区）、张浦工区（二类）。

本养护项目的工程特点：

（1）不确定性：本养护项目在养护过程中，可能会随时随地发生需要养护或修复的工程，承包人应能随时随地赶到现场，进行技术养护或修复。

（2）时效性强：一般来说养护修复工程都比较紧急，要求承包单位48小时内完成一般病害的养护修复任务，严重影响交通安全的病害应在24小时内完成养护修复任务，对严重病害以及技术有特殊性要求的项目应采取必要的措施。

（3）施工干扰大、安全性要求高：养护修复工程是在不中断交通的条件下完成且平交路口较多，车辆机非混行，因此施工干扰大，且对施工人员的安全意识要求较高；同时需要重视慢车道、辅道设施的技术维护，防止行人或骑自行车人掉入被盗或压坏的雨水井中。

（4）单次养护修复工作量可能较小：道路养护修复工程的项目较多，但每次的养护修复量可能较小，因此承包人应充分考虑设备、人力及其他因素的高成本。

（5）承包人应具备与路政、交警等相关部门的协调沟通能力。施工中不能封闭交通，由此引发的施工安全，临时标牌制作和设置，施工人员、设备、材料等的调配运输等问题，投标人在其养护作业方案中必须提出相应的技术组织保证措施；承包人进入施工现场前，首先与交警、路政、地方政府等部门协调后，取得相关手续后进入施工现场，所有的协调工作由承包人自行完成。

2.2 招标内容

本项目招标共设1个标段，招标内容为项目范围内的公路、桥梁的各类巡查、检查、应急事故处理，以及约定范围内的各类小修保养，包括路基路面修复养护、桥梁预防性养护、中小桥梁病害修复、标志标线修复养护等。

养护目标：做好国省干线公路的全面养护，深入推广精细化养护和预防性养护，认真完成每季度路况数据人工检测、更新、评定工作；满足省、市小修保养季度考核要求，保证国省干线公路路况综合指数（MQI）达93，优良路率达96%。养护机械化水平，小修作业机械化率90%，同时强化养护“四新”技术的推广应用。

养护服务期：自合同签订之日起至2023年9月30日（具体开工时间按发包人通知）。

3、投标人资格要求

3.1投标人承担本次招标项目施工的资质条件、能力和信誉要求为：

（1）资质要求：

①投标人（联合体投标的是指联合体牵头人及联合体成员）具有独立法人资格，持有效营业执照，统一社会信用代码信息及企业基本账户信息已成功备案（在投标报表表1中显示），具有省级或以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》；

②投标人同时具有交通运输主管部门核发的公路养护作业（路基路面）甲级资质、公路养护作业（桥梁）乙级（或以上）资质、公路养护作业（交安设施）资质（业务范围：可以承担各等级公路交通安全设施的各类养护工程）；

（2）财务要求：根据《江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标》的规定，投标人（联合体投标的是指联合体牵头人及联合体成员）的“财务能力评价参考得分”不小于60分；

（3）业绩要求：投标人（联合体投标的是指联合体牵头人）2017年1月1日至今（以交/竣工时间为准）至少完成过一项单个合同金额不少于人民币500万元的一级（或以上等级）公路养护工程（或日常养护（日常养护必须包含路基路面修复养护））施工项目；

（4）信誉要求：

①投标文件递交截止日当天，投标人（联合体投标的是指联合体牵头人及联合体成员）未列入【昆山市人民政府网站（http://www.ks.gov.cn/）—公示公告—昆山市交通建设市场信用信息公示】企业黑名单中；

②投标文件递交截止日当天，投标人（联合体投标的是指联合体牵头人及联合体成员）在江苏省公路水运建设市场信用评价为“C级”或以上级别（备案系统中信用评价与省厅门户网站公布的不一致的，以江苏省交通厅建设管理处解释为准），在苏州市交通建设市场从业单位履约考核等级中为“暂良”或以上级别；

③根据国家及省市相关要求，因拖欠农民工工资被相关部门公布为限制市场准入的投标人（联合体投标的是指联合体牵头人及联合体成员，投标文件递交截止日当天未经解禁），不得参加投标；

④经“昆山市公共信用信息管理系统”信用核查未通过的投标人（联合体投标的是指联合体牵头人及联合体成员），不得参与本项目投标；

⑤投标文件递交截止日当天，在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人（联合体投标的是指联合体牵头人及联合体成员），不得参与本项目投标；

⑥投标文件递交截止日当天，在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单（联合体投标的是指联合体牵头人及联合体成员），不得参与本项目投标。

⑦投标文件递交截止日当天，投标人（联合体投标的是指联合体牵头人及联合体成员）未被列入“信用交通江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。

注：联合体投标的，上述信誉均以联合体各方等级低的计。

（5）人员要求：

①投标人（联合体投标的是指联合体牵头人）拟投入本项目的项目经理具有二级或以上注册建造师（公路工程专业）资格，2017年1月1日至今全过程（或超过合同工期1/2以上）担任过单项合同金额不少于人民币500万元的一级（或以上等级）公路养护工程（或日常养护（日常养护必须包含路基路面修复养护））施工项目的项目经理或项目副经理或项目总工，具有交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）；

②投标人（联合体投标的是指联合体牵头人）拟投入本项目的项目总工具有中级或以上技术职称，具有交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）；

③项目经理和项目总工均无在岗项目（有无在岗项目按照投标人须知10.5的原则认定）；

（6）其他要求：

①专职安全员不少于1名（联合体投标的以各方投入的专职安全员总数算），具有交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证）；

②项目经理、项目总工、专职安全员必须为投标单位自有职工，并提供其在社保系统打印的三个月（三个月为2022年5月-2022年7月）或以上本单位的社保缴费明细（社保缴费明细需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位））。

③投标截止当天，投标人（联合体投标的是指联合体牵头人）拟投入本项目的项目经理、项目总工未列入【昆山市人民政府网站（http://www.ks.gov.cn/）—公示公告—昆山市交通建设市场信用信息公示】人员黑名单中。

④投标截止当天，投标人（联合体投标的是指联合体牵头人）拟投入本项目的人员必须非最新一期公布的“昆山市交通建设项目在建工程人员明细【昆山市人民政府网站（http://www.ks.gov.cn/）—公示公告】中的人员”，否则按弄虚作假处理，列入不良信用记录，并否决投标。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体所有成员（包括联合体牵头人）数量不得超过3个；

（2）联合体牵头人应具有交通运输主管部门核发的公路养护作业（路基路面）甲级资质，联合体成员应具有交通运输主管部门核发的公路养护作业（桥梁）乙级（或以上）资质、公路养护作业（交安设施）资质（业务范围：可以承担各等级公路交通安全设施的各类养护工程）；

（3）满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2款约定。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4、招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://180.101.234.24:15194/OP/Login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

4.3招标文件每套售价1000元（含平台服务费200元），图纸每套售价/元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 / 元，售后不退。

5、投标文件的递交及相关事宜

5.1  招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2  投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6、发布公告的媒介

本次招标公告在江苏省招标投标公共服务平台（www.jszbtb.com）、江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）、江苏省交通运输厅门户网站（http://jtyst.jiangsu.gov.cn）上发布。

7、联系方式

招标人：昆山市公路事业发展中心

地  址：昆山市萧林西路398号

电  话：0512-57798611

联系人：施跃进

招标代理：北京市建壮咨询有限公司

地  址：苏州市相城区元和街道嘉元路1060号中翔金融大厦9005室

电  话：0512-67599004

联系人：姜威杰、王冉冉

E-mail：jzzbsz@126.com

8、其他

（1）本项目招标人不统一组织工程现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人将给予协助。

（2）本项目预约截止时间为2022年9月20日14:00。

（3）本项目采用双信封全流程电子招投标。投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。

投标文件上传的截止时间（即开标时间）为：2022年9月20日14时00分；

投标文件解密的截止时间为：2022年9月20日14时30分。

招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在苏州市公共资源交易中心昆山分中心开标室（地址：昆山市前进西路1801号政务服务中心A1栋B2层，具体开标室请提前详见当天交易中心大屏显示）公开开标。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

（4）本项目采用全流程电子招投标，投标人无需到场开标，此次开标会将采用腾讯视频会议的方式进行，请各投标人准时参加。软件操作指南将上传至“江苏交通招标投标交易平台”本项目招标公告下方，请投标人自行下载，提前准备。会议号将在开标前半小时告知，请各投标人在开标当天保持通讯畅通。

参加视频会议形式开标的投标人代表须与投标文件中的投标人代表保持一致。开标会上投标人对开标有异议的，应在开标会结束前提出。

（5）投标人须在开标前（以招标代理收到时间为准）将参加本项目投标需要的书面资料原件〔①银行保函（如有）；②投标人认为所需的其他书面资料〕递交至招标代理公司。

（6）投标人应在投标文件上传的截止时间（即开标时间）前，按投标人须知规定提交投标保证金。

（7）请各投标人在投标文件上传截止时间前15日自行到“江苏交通招标投标交易平台”下载招标补遗书。

（8）已购买或者领取招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。

（9）投诉：投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向交通运输主管部门投诉。

（10）特别说明：

本招标文件项目专用本是根据实际情况和需要而对交通部《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》）进行的补充、完善或修改，投标人应将《公路工程标准文件》和项目专用本结合阅读。凡《公路工程标准文件》与项目专用本不一致处以项目专用本为准，专用本未对《公路工程标准文件》进行补充、完善、修改和说明的，以《公路工程标准文件》为准。《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）及《标准施工招标文件》（2007年版）由投标人自备。

（11）投标人应严格遵照执行苏州市公共资源交易中心昆山分中心《新冠肺炎疫情防控期间昆山市公共资源交易中心开评标活动现场管理细则》的相关要求（详见附件59）（若有新的防疫政策文件规定，则按最新的政策文件要求执行）。

注：上述时间均为北京时间，具体事宜请与招标代理联系。