海安市通扬运河（栟茶运河-如皋界段、如海河-东姜黄河段）综合整治工程

地区：江苏南通市

类型

施工

分类

水利工程

发布时间

2022-08-05

项目业主

海安市中小河流治理工程建设处

招标代理

国咨项目管理有限公司

1.招标条件

本招标项目海安市通扬运河（栟茶运河-如皋界段、如海河-东姜黄河段）综合整治工程已由《省水利厅关于准予海安市水利局海安市通扬运河（栟茶运河-如皋界段、如海河-东姜黄河段）综合整治工程初步设计文件的行政许可决定》（苏水许可[2022]28号）核准建设，建设资金来源：省级以上投资及海安市级配套，招标人为海安市中小河流治理工程建设处，招标代理机构为国咨项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对海安市通扬运河（栟茶运河-如皋界段、如海河-东姜黄河段）综合整治工程施工标一标段进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：海安市境内。

2.2项目建设内容：综合整治通扬运河东姜黄河（K0+000）至如海运河段（K19+500）长19.50km、栟茶运河（K27+700）至如皋界段（K33+925）长6.23m，共整治河长25.73km。主要工程建设内容：（1）河道疏浚工程：按照区域20年一遇治涝标准，对河道桩号 K2+100~K6+090、 K7+300~K12+564、K13+645~K19+500段河线及沿线支河护砌范围内河线进行疏浚，疏浚河道总长16.19km，其中主河道疏浚长15.11km，沿线支河疏浚长1.08km。疏浚土方量为12.32万m3（不含阶段系数）。（2）、河道岸坡整治工程：新建护岸39.27km，其中桩板式护岸35.24 km，生态景观组合桩护岸1.50km，木桩+生态袋护岸2.53 km；同时实施河道岸坡清障清杂、填土整坡、种草植树等工程。（3）、河道沿线配套建筑物改造工程：对沿线35座现状涵洞进行接长，新建1座涵洞，对沿河19座高低水系控制涵闸闸首进行改造。

本工程行政许可核对概算投资：13764万元。

2.3项目招标范围及标段划分：

2.3.1招标范围：本工程行政许可核准的河道疏浚工程、河道岸坡整治工程及河道沿线配套建筑物改造等全部工程施工。具体详见本工程施工设计图及工程量清单。

2.3.2标段划分：本工程共划分为三个施工标段：

施工一标段－东姜黄河～焦港河段（桩号K0+000～K9+435）的河道疏浚工程、河道岸坡整治工程及沿线配套建筑物改造工程等全部工程，具体按本段施工设计图及工程量清单。
施工二标段－焦港河～如海河段（桩号K9+460～K19+500）的河道疏浚工程、河道岸坡整治工程及沿线配套建筑物改造工程等全部工程，具体按本段施工设计图及工程量清单。
施工三标段－栟茶运河～如皋界段（桩号K27+700～K33+925）的河道疏浚工程、河道岸坡整治工程及沿线配套建筑物改造工程等全部工程，具体按本段施工设计图及工程量清单。

2.3.3标段概算价：施工一标段4354.553394万元。

2.4项目质量要求：合格，其中单元和分部工程优良率均不低于70%。

2.4项目计划工期：240日历天；计划于2022年08月31日开工（具体开工日期以监理签发的开工令为准），2023 年04月 27日前具备合同工程完工验收条件。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（1）投标人须具备水利水电工程施工总承包贰级及以上资质的独立法人，并在人员、设备、资金等而具备相应的施工能力。

（2）投标人财务要求：连续3个年度（2018年～2020年或2019年～ 2021 年）盈利。成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

（3）安全生产许可合格证要求：投标人具有省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。

（4）三类人员安全生产考核合格证书要求：投标人主要负责人、拟任项目负责人、专职安全员均应具有水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分别为A、B、C三类）。

（5）拟任项目负责人要求：拟任的项目负责人应具备水利水电工程专业贰级及以上注册建造师资格证书，须是投标本单位在职人员（提供2022年4月、5月、6月在本单位缴纳养老保险清单，含缴费明细，超过法定缴纳养老保险年龄的必须提供劳动合同及退休证书），拟任项目负责人无在建工程（须符合苏水基〔2016〕17号文规定，详见招标文件的投标人须知前附表1.4.1规定）。

（6）业绩要求：投标人近5年（即2017年7月1日以来至今，以完工验收时间为准）承接过单项合同价人民币1500万元以上的类似河道整治工程业绩。业绩材料须同时提供中标通知书、合同协议书及完工或竣工验收文件（含完工或竣工验收鉴定书、签名表等需经建设单位盖章原件扫描件，缺少以上任何一项视作无效业绩）。

（7）技术负责人要求： /

（8）其他人员要求： /

（9）施工设备要求： /

（10）信用等级要求：信用等级要求：投标人履约考核信用等级至少在C级（赋分值2.0分）及以上(江苏省水利厅官网—通知公告（2022年5月19日公布）)。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。

（11）其他要求：

①本次评标时对投标人、投标人法定代表人、拟任项目负责人行贿犯罪记录查询暂不作要求。评标结束后，若发现投标人、投标人法定代表人、拟任项目负责人从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。

②不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动；

③不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。

④不得存在因违反招标投标规定受到行政处罚（被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的）；

⑤从投标截止之日起算，前2年内不得存在被人民法院生效裁判认定存在违约的情形（以人民法院裁判日期文件为准）；

⑥提供参与海安市水利工程招投标活动的信用承诺（格式详见招标文件）；

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本工程招标公告发布时间为2022年08月08日至2022年08月12日（北京时间，下同），此期间为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人—相关下载）。

4.2购买招标文件

（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人）支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

（2）招标文件售价人民币1000元，售后不退。

4.3获取招标文件

成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书通过购买招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年08月29日09时30分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2开标模式及递交方式

不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交（具体详见招标文件投标人须知前附表10.9条）。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法

7.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.财务要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4..安全生产许可证	符合招标公告第3.1（3）项规定
5三类人员安全生产考核合格证书	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.项目负责人资格、业绩要求	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.业绩要求	符合招标公告第3.1（6）项规定
8.技术负责人资格	符合招标公告第3.1（7）项规定
9.其他人员要求	符合招标公告第3.1（8）项规定
10.施工设备	符合招标公告第3.1（9）项规定
11.信用等级要求	符合招标公告第3.1（10）项规定
12.其他要求	符合招标公告第3.1（11）项规定
13.社会保险	符合招标文件要求
14.联合体	符合招标公告第3.2款规定
15.分包人资格	符合第二章“投标人须知”第1.11款规定
16.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
17.资格审查资料的特殊要求	/

7.3评标基准价的计算方法

评标基准价为C=αA+βB 其中:C--评标基准价,A—最高投标限价,B—剔除废标后，投标人标价的算术平均值,去除废标并经过算术修正之后的投标人≤5个，则经算术修正后，直接计算算术平均值；如有效投标人超过5家（不含5家），则去掉1个最高标价和1个最低标价后，取剩余投标价的算术平均值；如有效投标人超过10家（不含10家），则去掉2个最高标价和2个最低标价后，取剩余投标价的算术平均值；如有效投标人超过15家（不含15家），则去掉3个最高标价和3个最低标价) 后，取剩余投标价的算术平均值；如有效投标人超过20家（不含20家），则去掉4个最高标价和4个最低标价后，取剩余投标价的算术平均值；以此类推。

α取0.5，0.55，0.60中的一个（开标会上投标人代表随机抽取），β=1-α。

特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）

7.3最高投标限价：施工一标段4227.721742万元。

7.4分值构成

总分100分，其中投标报价61分，施工组织设计30分，企业信誉4分，水利安全生产标准化 1分，业绩2分，人员素质2分。

7.5评分因素与评分标准

序号	评审因素	评审标准
1	分值构成（总分100分）	投标报价： 61分施工组织设计： 30分信用等级： 4分水利安全生产标准化： 1分类似工程业绩： 2分人员素质： 2分
2	投标报价（61分）	1、报价书内容审查（1）检查有无缺项，分析其属漏项还是未响应招标文件；（2）修正计算错误（包括单价、合价、合计、大写、小写等）。根据招标文件规定，如果投标人不接受修正、调整后的报价，则其投标将被拒绝。（以下评分所称报价，均为修正价）（3）本工程最高投标限价为：施工一标段4227.721742万元。超过最高投标限价的投标文件将被否决。 2、报价分（61分）（1）投标报价（算术修正后，下同）在评标基准价100%～98%（含100%、含98％）范围内的得61分；（2）低于98%的，每低1个百分点，在61分基础上扣0.5分；（3）高于100%的，每高1个百分点，在61分基础上扣1分；中间按内插计算，上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。最低得零分。
3	施工组织设计（30分）	评分因素	评分标准
		1.1施工布置（1 分）	工场布置和其它临时设施设计合理（1 分）。有缺陷的适当扣分，缺项的得零分。
		1.2施工现场管理人员配置（2分）	除项目负责人外的施工现场管理人员，须配置技术负责人、安全员、施工员、质检员、资料员等专业现场管理人员，各人员经验和能力满足工程施工现场管理要求(2分)，有缺陷的适当扣分，缺项的得零分。
		1.3施工进度措施（2 分）	施工进度计划合理，工期保证措施可行（2分）。有缺陷适当扣分，缺项的得零分。
		1.4施工机具及施工人员配置（2分）	施工机具设备及施工人员配置合理，能满足施工强度要求（2分）。有缺陷的适当扣分，缺项的得零分。
		1.5河道疏浚施工程施工（3分）	河道疏浚施工方案可行，工艺合理、质量有保证（2 分）。有缺陷的适当扣分，缺项的得零分。土方调配方案合理得1分，有缺陷的适当扣分，缺项的得零分。
		1.6河道岸坡整治工程施工（7分）	河道岸坡整治施工方案可行，工艺合理、质量有保证（7分）。有缺陷的适当扣分，缺项的得零分。
		1.7河道沿线配套建筑物改造施工（1分）	河道沿线配套建筑物改造施工方案可行，工艺合理、质量有保证（1 分）。有缺陷的适当扣分，缺项的得零分。
		1.8施工质保措施（4分）	质量保证措施健全、规范，符合施工图设计及国家、省相关规范、标准要求（4分）。有缺陷的适当扣分，缺项的得零分。
		1.9安全生产及度汛措施（4分）	能确保安全生产（资金、人员、设备等）的投入，安全管理体系健全、安全生产计划符合国家及地方相关管理规定，安全生产保证措施有针对性（3 分）。有缺陷的适当扣分，缺项的得零分。度汛措施科学合理，有针对性（1分）。有缺陷的适当扣分，缺项的得零分。
		1.10环境保护管理体系与措施（2 分）	环境保护管理体系健全、污染物处理及排放符合国家及地方环境保护标准，技术及管理措施到位的得 1 分。有缺陷的适当扣分，缺项的得零分。防尘措施符合国家及地方环境保护标准，技术及管理措施到位的得 1 分,有缺陷的适当扣分，缺项的得零分。
		1.11文明工地建设（1分）	文明工地建设投入（资金、人员、设备等）充足，计划合理，措施有保证的得 1 分。有缺陷的适当扣分，缺项的得零分。
		1.12工程资料管理（1分）	工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，工地档案室建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行的得 1 分,有缺陷的适当扣分，缺项的得零分。
4	信用等级(4分)	按照“ 省水利厅关于印发《江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用管理办法》（苏水规[2021]7号）的通知”执行。赋分值详见：江苏省水利厅官网首页—更多—新闻中心—通知公示—《2021年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布》（2022年5月19日公布）。投标人可自行下载并提供截图。
5	水利安全生产标准化（1分）	投标人水利安全标准化一级的赋分值为1分，二级的赋分值为0.9分，三级的赋分值为0.7分。非本省评定的二级和三级按上述标准赋分。（需提供加盖公章的水利安全标准化等级证明原件的复印件或扫描件，否则不得分）
6	类似工程业绩(2分)	投标人近5年（即2017年7月1日以来至今，以完工验收时间为准），投标人承接过类似河道整治工程单项合同价3000（含）万元以上的，有1项得1分。业绩材料须同时提供中标通知书、合同协议书及完工或竣工验收文件（含完工或竣工验收鉴定书、签名表等需经建设单位盖章原件扫描件，缺少以上任何一项视作无效业绩）。
7	人员素质（2分）	（1）、拟任项目负责人具有水利类中级工程师职称及以上的得0.5分；具有水利类高级工程师职称及以上的得1分。（提供职称证书原件的扫描件）（2）、拟任技术负责人具有水利类高级工程师职称及以上的得0.5分。（提供职称证书原件的扫描件）（3）、拟派安全员具有注册安全工程师证书的得0.5分。（提供职称证书原件的扫描件）

7.6关联标段内中标标段限制数量规定

本工程施工标共分三个标段，分别为施工一标至施工三标。投标人及项目经理可以同时参加多个标段的投标，但一个投标人只能中一个标段。评标顺序为：按最高投标限价由高到低的顺序进行评审。如投标人多个标段均排名第一，则按公布的最高投标限价的大标优先的原则进行推荐。已经在大标中被推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加其后标段的中标候选人推荐。

8.其他内容

8.1类似工程业绩需提供以下资料：近5年（即2017年7月1日以来至今，以完工验收时间为准）承接类似河道整治工程。业绩材料须同时提供中标通知书、合同协议书及完工或竣工验收文件（含完工或竣工验收鉴定书、签名表等须经建设单位盖章原件扫描件，缺少以上任何一项视作无效业绩）。