连云港至宿迁高速公路灌云至沭阳段

1．招标条件

本招标项目临沂至盐城高速公路盐城段、金坛至宜兴高速公路、南京至广德高速公路江苏段、连云港至宿迁高速公路灌云至沭阳段已经批准建设，建设资金已落实，项目发包人（招标人）为江苏省交通工程建设局。项目已具备招标条件，受招标人委托，江苏武晋工程咨询有限公司（招标代理）现对临沂至盐城高速公路盐城段项目、金坛至宜兴高速公路项目、南京至广德高速公路江苏段项目、连云港至宿迁高速公路灌云至沭阳段项目跟踪审计进行公开招标、资格后审。

2．项目概况与招标范围

2.1项目总体概况：

（1）临沂至盐城高速公路盐城段项目

临沂至盐城高速公路盐城段路线起自盐城市响水县新南庄东侧（连云港市和盐城市交界处），经黄圩镇西侧向南布线，跨越废黄河后与规划的滨淮高速相交，向南跨越淮河出海航道入海水道段（规划Ⅱ级），经阜宁县西侧继续向南，于上冈镇西侧与新长铁路和徐宿淮盐高铁相交，终点止于盐靖高速，采用高速公路技术标准，双向六车道，路线里程约88.3公里，总投资约200亿元。

（2）金坛至宜兴高速公路项目

金坛至宜兴高速公路起于常溧高速公路，起点位于常溧高速长荡湖互通与儒林互通之间，距离儒林互通2.4km，距离长荡湖互通3.7km，从儒林镇规划区最窄处采用桥梁方案穿越，随后与规划S239改线交叉，预留支线上跨条件，从新建镇西侧绕越后，利用新芳镇预留高速通道走廊，随后上跨规划S341，从都山荡西侧南行，在徐舍镇西侧上跨南溪河和G104，下穿宁杭高铁，采用匝道标准上跨宁杭高速公路后止于S263，路线里程约34.4公里，总投资约96亿元。

（3）南京至广德高速公路江苏段项目

南京至广德高速公路西起自南京市高淳区固城镇，与宁宣高速交汇设置固城南枢纽，经东坝镇南部，自郎溪新发镇进入宣城境内，在郎溪开发区和县城之间穿过，向东跨S202，在涛城镇附近与溧宁高速形成枢纽互通，继续向东在广德县城北部接杭长高速。其中，南京至广德高速公路江苏段路线里程约12.45公里，总投资约19亿元。

（4）连云港至宿迁高速公路灌云至沭阳段项目

连云港至宿迁高速公路灌云至沭阳段项目路线起自连云港段终点，在西圩乡南侧与规划临盐高速公路交叉后，于韩山镇南侧穿越新沂河、柴米河，到达连宿高速沭阳至宿豫段起点。全线设置两处互通立体交叉，分别为吴集互通和沭阳东互通，设置韩山服务区一处。项目拟采用双向四车道高速公路技术标准建设，路线里程约49公里，总投资约78亿元。

2.2招标范围

本次招标共分为6个标段，其中：临沂至盐城高速公路盐城段项目跟踪审计项目分为2个标段，即LYC-GZSJ-YCCW、LYC-GZSJ-YCGC标段；金坛至宜兴高速公路项目跟踪审计项目分为2个标段，即JTY-GZSJ-CW、JTY-GZSJ-GC标段；南京至广德高速公路江苏段项目跟踪审计项目分为1个标段，即NG-GZSJ标段；连云港至宿迁高速公路灌云至沭阳段项目跟踪审计项目分为1个标段，即LS-GZSJ3标段。各标段招标范围如下：

LYC-GZSJ-YCCW标段：临沂至盐城高速公路盐城段项目财务收支审计、征地拆迁审计和竣工决算汇总编制；

LYC-GZSJ-YCGC标段：临沂至盐城高速公路盐城段项目工程审计；

JTY-GZSJ-CW标段：金坛至宜兴高速公路项目财务收支审计、征地拆迁审计和竣工决算汇总编制；

JTY-GZSJ-GC标段：金坛至宜兴高速公路项目工程审计；

NG-GZSJ标段：南京至广德高速公路江苏段项目工程审计、财务收支审计、征地拆迁审计和竣工决算汇总编制；

LS-GZSJ3标段：连云港至宿迁高速公路灌云至沭阳段项目工程审计、财务收支审计、征地拆迁审计和竣工决算汇总编制。

（一）本次跟踪审计招标项目LYC-GZSJ-YCCW、JTY-GZSJ-CW标段涉及的内容主要有以下方面：

（1）审计设备投资费用：设备采购合同执行、设备现场盘点。

（2）对建设项目财务状况进行审计（主要是待摊投资部分，含征地拆迁费用、项目设计费、监理费、管理费用、资本化利息等待摊费用）以及对工程审核过程中的资料进行复查。

征地拆迁费用审计：征用、占用相关手续是否完备，相关规费是否按规定足额、及时交纳。拆迁范围确定是否符合初步设计批复、环评报告的要求和有关各方会议纪要的精神，确认手续是否完备，拆迁工作的实施程序是否合规，征地拆迁费用审计须延伸至乡镇。

资本化利息审计：资本化利息金额是否符合相应规定等。

建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、设计文件审查费等其他待摊投资费用审计：审计费用列支是否符合相关规定，审批手续是否完整。

（3）按照交通运输部或省发改委批复的概算对工程费用进行拆分。

（4）审核项目合同，出具项目合同执行情况总表。

（5）根据外审报告调整项目竣工决算财务报表，出具预留费用专项审计报告。

（6）按照投资方的要求，建立固定资产卡片、提交固定资产清单。

（7）按照跟踪审计标准化的要求建立基础数据信息库，实现在线审计。

（8）审计工作过程中资料的复查。

（9）与审计工作相关的其他工作。

（10）审计过程中发现问题后，指导相关人员及时整改。

（11）政府审计进行配合解释工作。

（12）根据财政部《关于印发的通知》（财建〔2016〕503号）、《关于印发的通知》（交办财审〔2018〕126号）的要求编制竣工财务决算。

（二）本次跟踪审计招标项目LYC-GZSJ-YCGC、JTY-GZSJ-GC标段涉及的内容主要有以下方面：

（1）复核工程量清单，并对招标文件提出咨询意见。

（2）审计工程建安费用：各合同段图纸工程量的复核、工程变更的汇总、编制结算工程量清单、修改结算工程量清单、审核工程结算，出具工程造价审核报告。

（3）审计设备投资费用：设备采购合同执行、设备现场盘点。

（4）按照交通运输部或省发改委批复的概算对工程费用进行拆分。

（5）审核项目合同，出具项目合同执行情况总表。

（6）按照跟踪审计标准化的要求建立基础数据信息库，实现在线审计。

（7）审计工作过程中资料的复查。

（8）与审计工作相关的其他工作。

（9）审计过程中发现问题后，指导相关人员及时整改。

（10）政府审计进行配合解释工作。

（11）根据《关于发布公路建设项目工程决算编制办法的通知》（〔2004〕507号文）编制工程决算。

（三）本次跟踪审计招标项目NG-GZSJ、LS-GZSJ3标段涉及的内容主要有以下方面：

（1）复核工程量清单，并对招标文件提出咨询意见。

（2）审计工程建安费用：各合同段图纸工程量的复核、工程变更的汇总、编制结算工程量清单、修改结算工程量清单、审核工程结算，出具工程造价审核报告。

（3）审计设备投资费用：设备采购合同执行、设备现场盘点。

（4）对建设项目财务状况进行审计（主要是待摊投资部分，含征地拆迁费用、项目设计费、监理费、管理费用、资本化利息等待摊费用）以及对工程审核过程中的资料进行复查。

征地拆迁费用审计：征用、占用相关手续是否完备，相关规费是否按规定足额、及时交纳。拆迁范围确定是否符合初步设计批复、环评报告的要求和有关各方会议纪要的精神，确认手续是否完备，拆迁工作的实施程序是否合规，征地拆迁费用审计须延伸至乡镇。

资本化利息审计：资本化利息金额是否符合相应规定等。

建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、设计文件审查费等其他待摊投资费用审计：审计费用列支是否符合相关规定，审批手续是否完整。

（5）按照交通运输部或省发改委批复的概算对工程费用进行拆分。

（6）审核项目合同，出具项目合同执行情况总表。

（7）根据外审报告调整项目竣工决算财务报表，出具预留费用专项审计报告。

（8）按照投资方的要求，建立固定资产卡片、提交固定资产清单。

（9）按照跟踪审计标准化的要求建立基础数据信息库，实现在线审计。

（10）审计工作过程中资料的复查。

（11）与审计工作相关的其他工作。

（12）审计过程中发现问题后，指导相关人员及时整改。

（13）政府审计进行配合解释工作。

（14）根据财政部《关于印发的通知》（财建〔2016〕503号）、《关于印发的通知》（交办财审〔2018〕126号）的要求编制竣工财务决算；根据《关于发布公路建设项目工程决算编制办法的通知》（〔2004〕507号文）编制工程决算。

2.3计划工期

自签订合同之日起至项目竣工验收结束。

3．投标人资格要求

（1）企业条件：

业绩条件：

2017年1月1日至今，完成过总投资15亿元及以上的至少两个公路工程项目工程造价审核工作（路桥、交通附属工程均参与过）。

其他条件：

a、营业执照

投标人应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，具备有效的营业执照或事业单位法人证书。

b、信誉要求

1）在最近一期江苏省公路水运建设市场信用等级不得低于A（暂定）级（以投标文件递交当日等级为准）；

2）在发包人建设管理项目（如果有）履约考核（以投标文件递交当日履约考核为准）中不存在《江苏省交通工程建设局工程项目履约考核管理办法》规定的相关被限制投标情况：

①最近一期被评为“中”的单位，在其后半年内或下一批招标中（以时间长者为准），不得参加发包人组织的招标项目的投标；

②同一合同段连续二期被评为“中”或同一期履约考核有二个或以上合同段被评为“中”的单位，在其后一年内或下两批招标中（以时间长者为准，但不超过两年），不得参加发包人组织的招标项目投标；

③最近一期被评为“差”的单位，在其后两年内不得参加发包人组织的招标项目的投标。

3）截止递交投标文件当日，未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人；

4）截止递交投标文件当日，未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

5）截止递交投标文件当日，未被列入“信用交通·江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。

（2）项目负责人条件：

资质条件：

拟投入的项目负责人具有一级注册造价师执业资格，具备10年及以上造价工作经验。

业绩条件：

2017年1月1日至今，担任过总投资15亿元及以上公路工程造价审计项目负责人。

其他条件：

项目负责人必须为投标人自有人员，不允许从其他单位外借。

（3）其他要求：

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4.其他说明

4.1本次招标采用资格后审，符合条件的单位均可预约参加，预约标段数不限，不接受联合体投标，评标采用双信封综合评分法。

本次招标的临沂至盐城高速公路盐城段项目、金坛至宜兴高速公路项目、南京至广德高速公路江苏段项目、连云港至宿迁高速公路灌云至沭阳段项目跟踪审计LYC-GZSJ-YCCW、LYC-GZSJ-YCGC、JTY-GZSJ-CW、JTY-GZSJ-GC、NG-GZSJ、LS-GZSJ3标段共计6个标段，与江阴靖江长江隧道北接线项目、江阴靖江长江隧道南接线项目、无锡至宜兴高速公路雪堰枢纽至西坞枢纽段扩建项目跟踪审计JJSD-GZSJ-BD、JJSD-GZSJ-NDCW、JJSD-GZSJ-NDGC、XYK-GZSJ-CW、XYK-GZSJ-GC标段共计5个标段，总计11个标段的跟踪审计招标，一家单位最多可中1个标。

单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位也仅允许中一个标。

已在江阴靖江长江隧道北接线项目、江阴靖江长江隧道南接线项目、无锡至宜兴高速公路雪堰枢纽至西坞枢纽段扩建项目跟踪审计JJSD-GZSJ-BD、JJSD-GZSJ-NDCW、JJSD-GZSJ-NDGC、XYK-GZSJ-CW、XYK-GZSJ-GC标段中中标的单位，不得在本次招标的6个标段中参与排名及推荐。

4.2本次采用网上预约，具体预约程序为：

凡有意参加投标者，请于2022年4月27日17:00至2022年5月7日17:00时，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”（http://180.101.234.24:15194/OP/Login.aspx，下同），在首页左侧“招投标管理”中点击“预约管理”（“申请预约”时请务必留上手机号码，以便联系），明确所投标段，通过网上银行支付文件费用后下载招标文件，招标文件每套售价700元（含平台服务费200元），售后不退。未交纳相应标段招标文件费用的，招标人不接收其该标段投标文件。汇款交费事宜请在“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”首页左侧“招投标管理”中点击“招标公告查看”本公告下侧下载“投标交款要求”。

4.3下载招标文件后请及时添加招标代理工作QQ，以便于投标文件编制期间的沟通、交流，招标代理工作QQ号为：1492118698。已添加QQ的请指定一个本次项目的经办人并通过QQ与招标代理主动声明。

4.4未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案，方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构(本省单位)或者江苏省交通运输厅建设管理处(外省单位)咨询。

4.5投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建〔2015〕25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

4.6招标人不统一组织现场考察，也不召开投标预备会议。考察费用由投标人自理，安全自负。

4.7对招标文件有疑问可通过工作QQ及时与招标代理进行沟通，如有疑问，宜在递交投标文件截止之日15天前提出，招标人将在递交投标文件截止之日15天前统一书面澄清。

4.8投标文件的递交及相关事宜

（1）本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标文件应为加密的投标文件。投标人应在投标文件上传截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”，将加密的投标文件上传至电子交易平台本项目相应的标段中，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，上传时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

（2）本项目采用不见面开标，投标人无需到开标现场，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。开标过程将向各投标人网络直播，具体网络直播方式另行通知。

投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。

投标文件上传的截止时间为：2022年5月23日14时30分；

投标文件解密的截止时间为：2022年5月23日15时00分。

招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在江苏省公共资源交易中心（地址：南京市建邺区汉中门大街145号二期三楼）公开开标。

（3）因江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）全流程电子标系统近期进行了优化，招标人（招标代理）在对投标文件（第一个信封）开标时，投标人仍按原有方式采用CA锁配合解密。招标人（招标代理）在投标文件（第一个信封）详细评审结束，确定通过第一个信封详细评审的投标人（即入围第二个信封开标的投标人）后，系统将对第二个信封电子投标文件进行自动解密，无需投标人再采用CA锁配合解密。随后招标人（招标代理）将对投标文件（第二个信封）解密部分进行唱标。

4.9请各投标人在投标截止时间前15日自行到江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）及时下载招标补遗书。

4.10发布公告的媒介

本次招标公告在江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）发布，同时链接至江苏省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台发布。

4.11联系方式

招标人：江苏省交通工程建设局

地址：南京市石鼓路69号江苏交通大厦

招标代理：江苏武晋工程咨询有限公司

地址：南京市江宁区胜利路89号紫金研创中心3号楼802室

邮编：211100

电话：025-52161262-8005、18061368096

联系人：张媛瑗、徐乙丹

工作QQ: 1492118698                                              

   二〇二二年四月

注：上述时间均为北京时间。