新洋港闸下移工程初步设计已由省发展改革委苏发改农经发〔
2021〕1077号文批复，建设资金来自省、市财政，出资比例约为6：4，招标人（项目法人）为盐城市新洋港闸下移工程建设处，招标代理机构为江苏苏盛工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目河道堤防工程施工进行国内公开招标。2．项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：盐城市亭湖区与射阳县交界处现状新洋港挡潮闸下游，江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区核心区北侧的缓冲区内。
2.2项目总体建设内容：新洋港闸下移工程等别为Ⅰ等，新闸工程主要建筑物级别为1级，堤防工程级别为2级。主要建设内容包括：（1）在现状新洋港闸下游8.4km处老港道北侧，新建总净宽192m的新挡潮闸；（2）开挖新闸上下游引河，与老港道相通，并疏浚老闸闸下港道，河道总长9.7km；（3）在老港道与新开上游引河交界处的下游，新建总净宽30m的生态补水闸，挡潮、引水、排涝，维持下段老港道生态功能；（4）填筑新老闸之间海堤，形成封闭挡潮线，总长13.8km；（5）建设灌排闸站、开挖排水河道等水系影响工程；（6）进行生态修复，在港道北侧海滩建立鸟类栖息地，新闸南侧建立生态过渡区。工程概算总投资15.39亿元，其中征地拆迁总投资3.10亿元。
2.3招标范围：新洋港闸主体工程（不含生态修复）施工分为建筑物工程施工标和河道堤防工程施工标。本合同项目招标范围如下。
（1）桩号8+000以西河道与堤防工程施工、北堤外排水河开挖，防汛抢险应急通道施工；
（2）新闸上2座灌排闸站、保护区排水涵闸等3座影响建筑物土建及安装工程施工，金属结构制作；
（3）桩号8+000以西施工临时道路路基土方填筑，全部调土道路路面及路面基层施工，并维护；
（4）结合弃土外运，对生态修复区中、北部进行覆土等。
主要工程量包括：土方开挖回填约1200万方，砼约4.7万方（除堤防C30排水沟砼自行采购外，本标段其他所需砼拌合物由建筑物施工标免费提供并运送至仓面），钢筋约865吨，钢材约81吨，块石约4.3万吨。具体内容详见招标图纸及招标工程量清单。
2.4本合同项目计划工期：
（1）施工总工期34个月，其中每年11月~次年2月不进行影响候鸟栖息的大规模施工。
（2）工程计划于2021年12月开始北堤外排水河开挖，2022年6月完成新闸上2m+1m3/s灌排闸站主体工程，2022年9月完成新闸上游河道工程（至现状排水闸）、新闸上8m+6m3/s灌排闸站主体工程施工，完成水下工程阶段验收；2023年3~4月完成现状排水闸以上干法施工段河道工程、施工围堰拆除；2023年6月完成保护区排水涵闸水下工程阶段验收，2023年10月完成堤防填筑施工；2024年9月完成老闸闸下港道疏浚等全部合同内容，完成竣工验收准备相关工作。
2.5施工管理工作目标：
1.上级部门对照水利部办监督﹝2020﹞124号文规定检查施工相关工作，每次一般问题不超过3项，较重问题不超过2项，严重问题不超过1项；2.按照盐城市水利局盐水基函〔2020〕8号文（见第四章合同条款附件）要求考核，施工管理工作考核评价得分率不低于95%； 3.工程质量等级达优良；4.无生产安全事故发生，配合项目法人创成安全生产标准化二级；5.获评省水利文明工地称号；6.获评中国水利工程优质（大禹）奖。
3．投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照，具有水利水电工程施工总承包一级（含）以上资质。
（2）业绩要求：投标人近8年内（2013年7月1日以后签订的工程合同，且已通过竣工验收或者主体工程通过单位工程验收或水下工程验收。下同）有单个施工合同额达5000万元的河道（或堤防）工程，或施工合同额达1亿元的其他水利工程施工业绩。
（3）财务要求：财务状况良好，投标时无基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）安全生产许可证要求：投标人具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证（在有效期内）。
（5）项目经理要求：投标人拟任项目经理须具有水利水电工程专业一级建造师注册证书，近8年内担任过单个施工合同额达5000万元的河道（或堤防）工程，或施工合同额达1亿元的其他水利工程施工项目经理，目前无主体工程在建（须符合苏水基〔2016〕17号文规定，投标人出具承诺并加盖公章。下同）。
（6）技术负责人要求：投标人拟任技术负责人须具有水利工程专业高级及以上技术职称，近8年内担任过单个施工合同额达5000万元水利工程施工项目经理或技术负责人，目前无主体工程在建。
（7）其他主要人员要求：投标人拟任项目经理、项目副经理、技术负责人、质量管理工作负责人（可兼任）、安全管理工作负责人、工务（或质量）科负责人、质检员、专职安全员须是投标人本单位正式在册人员（不含退休返聘人员）（须提供上述人员在投标截止时间前连续6个月的养老保险证明）（不论何种原因，上述人员在通知进点后的7天内不能到工，或第一个月内到工时间少于15天的，视为投标人投标弄虚作假，将取消施工合同）。
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：投标人的企业主要负责人、拟任项目经理、安全管理工作负责人、专职安全员（不少于3人）应具有省级以上水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分别为A、B、B、C三类）。
（9）信用等级要求：投标人的履约考核信用等级须达到江苏省水利厅最新公布且已应用的履约考核信用等级至少在C级（赋分值2.0分）及以上（投标人的履约考核信用等级、等级赋分值以及相关规定见江苏省水利厅网站《2020年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布》）。
（10）施工设备要求：具有承担本合同施工的能力。
（11）具有以下情形之一的单位不得参加本次投标：在最近3年内有骗取中标或严重违约，被水行政主管部门取消本招标项目所在地的投标资格且处于有效期内的；最近3年内发生重大工程质量、安全责任事故的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；被市场监督管理部门在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；被最高人民法院在“信用中国”网站列入失信被执行人名单；在近3年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（需提供“无行贿犯罪记录”承诺函）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4．招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，2021年11月18日9时00分至2021年11月24日17时30分（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易平台-水利工程-投标人-信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载：江苏省公共资源交易平台-水利工程-投标人-相关下载）。
4.2购买招标文件
（1）完备上述准备工作后，在本公告第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。
（2）招标文件售价为人民币1000元，售后不退。
4.3获取招标文件
成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书通过购买招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。
5．投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2021年12月8日10时15分。投标人须在投标截止时间前完成电子投标文件并上传至电子招投标系统。
5.2 本项目采用远程“不见面”开标模式，电子投标文件未在投标截止时间前上传至江苏省水利工程建设交易平台的，招标人不予接收。投标人须参加远程不见面开标会，地点可自行选择。因防疫要求，本项目不安排现场答辩。
6．踏勘现场和投标预备会
招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘现场。招标人不召开投标预备会。
7．评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准：详见招标文件“第3章评标办法”
7.3评标基准价的计算方法：
评标基准价S=各有效投标报价的算术平均值×0.4+最高投标限价×0.6
各有效投标报价的算术平均值：当有效投标数≤5时，取所有投标报价的算术平均值；10≥当有效投标数＞5时，取剔除一个最高价和一个最低价后的算术平均值，20≥当有效投标数＞10时，取剔除两个最高价和两个最低价后的算术平均值，30≥当有效投标数＞20时，取剔除三个最高价和三个最低价后的算术平均值，当有效投标数＞30时，取剔除五个最高价和五个最低价后的算术平均值；投标人报价低于最高投标限价的80%时，不参与评标基准价的计算。
评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
最高投标限价：32326.81万元（招标工程量对应的拆分概算下浮5%+预备费900万元），超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成
总分值为100分，其中：商务 5 分；单位业绩 7 分；项目管理机构： 9 分；施工组织设计 29 分；投标报价 50 分。
7.5评分因素与评分标准
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
2.2.4（1） | 商务 评分标准 | 1.投标人信用等级及赋分值 | 按最新公布且已应用的江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级、赋分值及相关规定执行（投标人的信用等级、赋分值及相关规定详见江苏省水利厅网站《2020年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布》，未列入的从业单位信用等级赋分值为2.90分）。请投标人自行下载并提供截图。 | 4 |
2.安全生产标准化等级 | 投标人具有水利安全生产标准化等级证书（有效期内），一级得1分，二级得0.8分，三级得0.5分。没有不得分。 | 1 |
2.2.4（2） | 单位业绩评分标准 | 类似项目业绩 | （1）近8年内有单个施工合同额达1亿元的河道（或堤防）工程，或施工合同额达1.5亿元的其他水利工程施工业绩的，每有1项得2.25分，最多得4.5分。 （2）近8年内有单个施工合同额达2500万元的不排水河道疏浚工程施工为主业绩的，每有1项得1分，最多得2分。 （同一业绩不重复计分，以总分最高为原则计取。业绩需提供中标通知书、合同协议书、验收鉴定书，以及能证明合同内容和价款组成的其它有效材料，下同） （3）近8年内承担的施工项目获得中国水利工程优质（大禹）奖的，有1项得0.5分，最多得0.5分。（须提供合同协议书、获奖证书） | 7 |
2.2.4（3） | 项目管理机构评分标准 | 1.项目经理、副经理、技术负责人履约能力 | （1）拟任项目经理近8年内担任过单个施工合同额达1亿元的河道（或堤防）工程，或施工合同额达1.5亿元的其他水利工程施工项目经理的，得2分。 （2）拟任项目副经理具有一级建造师资格，且近8年内担任过单个施工合同额达5000万元的河道（或堤防）工程，或施工合同额达1亿元的其他水利工程施工项目经理的，得1分。 （3）拟任技术负责人具有一级建造师资格，且近8年内担任过单个施工合同额达5000万元的河道（或堤防）工程，或施工合同额达1亿元的其他水利工程施工项目技术负责人的，得1分。 （4）上述人员中有挖泥船施工为主河道工程施工业绩的，得0.5分。 （5）上述人员中有获得中国水利工程优质（大禹）奖（主要贡献人）的，得0.5分。（须提供合同协议书、获奖证书） | 5 |
2.其他施工管理人员配备 | （1）拟任安全管理工作负责人或安全科负责人有注册安全工程师证书的，得1分。 （2）工务（或质量）科、安全科负责人担任过单个施工合同额达5000万元水利工程施工项目工务（或质量）科、安全科负责人的，分别得0.5分，不交叉和重复计分。（提供相关文件资料和建设单位出具的有效证明） （3）安全员、质检员、施工员、材料员、资料员配备齐全的，得1分。少一类人员扣0.5分，最多扣1分。 （4）党建、财务、劳资、后勤管理人员配备齐全的，得1分，每少一类人员扣0.25分。 | 4 |
2.2.4（4） | 施工组织设计评分标准 | 扣分幅度 | （1）符合评分标准的，不扣分； （2）有缺陷或内容较简单的，扣0.1分~分值的50%； （3）有严重缺陷，或方案的重要内容不可行，或内容过于简单的，扣分值的75%左右。 （4）无描述不得分。 |
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1.工场及临时设施布置 | （1）工程情况、施工要求分析准确，工场布置方案全面、详细、合理的，得1分； （2）场内道路、工场、工棚、工房建设标准较高的，得1分； （3）办公、宿舍、食堂等区域设计合理、布置得当，建设标准较高的，得1分。 扣分幅度同上。 | 3 |
2.临时道路、施工围堰及降排水 | （1）工程情况、地质条件、施工要求分析准确，临时道路、围堰、降排水方案内容全面、合理可行的，得1分； （2）工程施工质量、安全、进度、文明施工等方面控制要点明确、保证措施到位的，得1分。 扣分幅度同上。 | 2 |
3.土方工程 | （1）工程情况、地质条件、施工要求分析准确，土方调配与平衡正确，各部施工方法可行，施工机械选型、调配与工期安排合理的，得2分； （2）工程施工质量、安全、进度、文明施工等控制要点明确、保证措施到位的，得2分。 扣分幅度同上。 | 4 |
4.防护工程 | （1）工程情况、施工要求分析准确，材料选购计划与施工方法可行、内容全面的，得0.5分； （2）工程施工质量、安全、进度、文明施工等控制要点明确、保证措施到位的，得0.5分。 扣分幅度同上。 | 1 |
5.基础工程 | （1）工程情况与施工要求分析准确，各工程施工工艺合适，设备选型、调配与工期安排合理的，得1分； （2）工程施工质量、安全、进度、文明施工等控制要点明确、保证措施到位的，得1分。 扣分幅度同上。 | 2 |
6.钢筋砼工程 | （1）工程情况、施工要求分析准确，各部、各工序施工方法可行，原材料选购及模板、脚手架选用符合相关要求的，得1分； （2）工程施工质量（特别是砼外观、防裂、耐久性）安全、进度、文明施工等控制要点明确、保证措施到位的，得1分。 扣分幅度同上。 | 2 |
7.金属结构、机电设备安装工程 | （1）工程情况、施工要求分析准确，金属结构的制作、安装、调试方案和机电设备安装、调试方案可行的，得1分； （2）工程施工质量（外观与内在）、安全、进度等控制要点明确、保证措施到位的，得1分。 扣分幅度同上。 | 2 |
8.防汛应急通道 | （1）工程情况、施工要求分析准确，施工方案可行、内容全面的，得0.5分； （2）工程施工质量、安全、进度、文明施工等控制要点明确、保证措施到位的，得0.5分。 扣分幅度同上。 | 1 |
9.质量管理 | （1）工程质量管理体系完备，工作计划内容全面、可行，保证措施到位的，得1分； （2）质量检测计划满足工程质量控制和有关文件要求的，得1分； （3）工地试验室人员、设备配备满足工程质量检测和有关文件要求，得1分。 扣分幅度同上。 | 3 |
10.安全管理 | （1）工程安全生产管理体系完备，工作计划全面、可行，保证措施到位的，得1分； （2）安全生产标准化达标创建成果应用工作计划全面、可行的，得1分；（未完成达标创建的不得分） （3）防汛、防台、防潮、防疫、施工安全监测工作思路明确、措施到位的，得1分。 扣分幅度同上。 | 3 |
11.进度控制 | 施工进度计划合理，有详细的网络图，工期保证措施可行的，得1分。 扣分幅度同上。 | 1 |
12.资源配备计划 | （1）施工机械及劳动力配置合理，能满足施工强度要求的，得0.5分。 （2）农民工工资支付管理工作计划内容全面，符合有关规定的，得0.5分。 扣分幅度同上。 | 1 |
13.环境保护 | 工程情况、施工环境保护要求分析准确，水土保持、环境保护（含扬尘、噪音防治）工作计划内容全面、符合有关要求，保证措施到位的，得2分。 扣分幅度同上。 | 2 |
14.文明工地建设、智慧工地建设 | （1）文明工地建设工作计划内容全面、符合有关要求，保证措施到位的，得1分。 （2）智慧工地建设方案符合有关要求，配合做好项目管理系统编程相关工作的，得1分； 扣分幅度同上。 | 2 |
2.2.4 （5） | 投标报价评分标准 | 投标报价 | 1．投标报价与评标基准价相同的，得50分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 2．投标报价与评标基准价相比，偏差率每超过1％，扣1分，最多扣至0分； 3．投标报价与评标基准价相比，偏差率每超过-1%，扣0.2分，最多计算至-3%（含）； 4. 偏差率超过-3%以上的，0%~-3%区段按3款计分，-3%以上的区段，每低1%，扣2分，最多扣至0分。 数值之间采用内插法计算。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。 | 50 |
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7.6关联标段限制中标项目数量规定
一个投标人在新洋港闸下移工程建筑物工程施工标和河道堤防工程施工标中，只能中一个标。先定建筑物工程施工标。
8. 发布公告的媒介
本招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网上发布。
9．特别提醒
9.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
9.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录—江苏省“不见面” 交易大厅。
9.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
9.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
10．联系方式
招标人：盐城市新洋港闸下移工程建设处
地址：盐城市毓龙东路27号
联系人：徐建叶
联系电话：19952885377
招标代理单位：江苏苏盛工程造价咨询有限公司
地址：南京市秦淮区石鼓路107号华威大厦12层
联系人：孟仁富 张玉清
电话：025-86570485 17314458268
开户行：中信银行南京市上海路支行
帐号：7321510182800011817
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