1．招标条件
新洋港闸下移工程可行性研究报告已由省发展改革委以苏发改农经发﹝2021﹞458号文批复，建设资金来自省、市财政，出资比例约为6：4，招标人（项目法人）为盐城市新洋港闸下移工程建设处，招标代理机构为江苏苏盛工程造价咨询有限公司。项目已具备实施准备招标条件，现对工程施工监理进行国内公开招标。
2．工程概况与招标范围
2.1 项目建设地点：盐城市亭湖区与射阳县交界处现状新洋港挡潮闸下游，江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区核心区北侧的缓冲区内。
2.2项目主要建设内容与规模：（1）在现状新洋港闸下游8.4千米处老港道北侧，新建总净宽192米的新挡潮闸；（2）开挖新闸上下游引河，与老港道相通，并疏浚老闸闸下港道；（3）在老港道与新开上游引河交界处的下游，新建总净宽30米的生态补水闸，挡潮、引水、排涝，维持下段老港道生态功能；（4）填筑新老闸之间海堤，形成封闭挡潮线；（5）建设灌排闸站、开挖排水河道等水系影响工程；（6）进行生态修复，在港道北侧海滩建立鸟类栖息地，新闸南侧建立生态隔离区。 新洋港闸下移工程等别为Ⅰ等，新闸闸室及防渗范围内翼墙为Ⅰ级建筑物。工程可研批复估算投资15.6亿元，其中工程部分12.49亿元（含水保、环保），征地移民3.11亿元。
2.3项目工期：计划2021年开工建设，2024年完成全部工程建设内容，施工总工期36个月。其中，每年11月~次年2月不进行影响候鸟栖息的大规模施工。
2.4 招标范围：本次施工监理共一个标段。招标范围为新洋港闸下移工程批复的全部建设内容施工期及缺陷责任期内的监理服务，以及工程征地拆迁监督评估工作。
2.5 监理服务期：施工期服务为38个月（不含缺陷责任期和工程竣工验收后的零星工作时间），缺陷责任期监理服务为12个月。
2.6监理工作目标：
1. 上级部门对照水利部水监督﹝2020﹞124号文规定检查监理相关工作，每次一般问题不超过3项，较重问题不超过2项，严重问题不超过1项； 2.按照盐城市水利利局盐水基函﹝2020﹞8号文（见第四章合同条款附件）要求考核，监理工作考核评价得分率不低于95%； 3.工程质量等级达优良；4.无生产安全事故发生，创成安全生产标准化二级；5.获评省水利文明工地称号； 6.获评中国水利工程优质(大禹)奖。
3．投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照；投标人须具有水利部颁发的水利工程施工监理甲级资质。
（2）投标人近8年内（2013年7月1日以后签订的单项工程合同，下同）具有从事单项工程建安投资（概算一~四部分）达1亿元单项水利工程项目施工监理业绩（已通过竣工验收或者主体工程通过单位工程验收，证明材料须提供中标通知书、合同协议书、验收鉴定书，施工合同或能反映建安投资额的项目批文及概算，下同）。
（3）投标人拟任总监和副总监（常驻工地，至少一名）应具有水利部监理工程师资格证书和工程类高级专业技术职称，近8年内具有担任过单项工程建安投资（概算一~四部分）达1亿元单项水利工程项目施工监理总监业绩。
（4）其他人员要求：质量工作、安全工作负责人应为投标人本单位人员（不含退休返聘人员），且须提供投标截止时间前连续6个月的养老保险证明；具有水利部监理工程师资格证书和工程类高级专业技术职称；近8年负责过大中型水利工程质量控制、安全控制工作（须提供建设单位证明）。
（5）投标人拟任总监、副总监、质量控制负责人、安全控制负责人（不可兼任）截至投标时，不担任在监工程（按苏水基〔2016〕17号文规定）项目负责人。上述人员须是投标人本单位人员（须提供投标截止时间前连续6个月的养老保险证明）。不论何种原因，上述人员在通知进点后的7天内不能到工，或第一个月内到工时间少于15天的，视为投标人投标弄虚作假，将取消监理合同。
（6）信用等级要求：投标人的履约考核信用等级须达到江苏省水利厅最新公布且已应用的履约考核信用等级至少在C级（赋分值2.0分）及以上（投标人的履约考核信用等级、等级赋分值以及相关规定见江苏省水利厅网站《2020年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布》）。
（7）具有以下情形之一的单位不得参加本次投标：在最近3年内有骗取中标或严重违约，被水行政主管部门取消本招标项目所在地的投标资格且处于有效期内的；在最近3年内发生重大监理质量、安全责任事故的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；被市场监督管理部门在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；被最高人民法院在“信用中国”网站列入失信被执行人名单；在近3年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的（需提供“无行贿犯罪记录”承诺函）。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。
4．招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本公告发布之日至2021年9月16日17时30分（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）办理投标所需的电子CA证书及签章（具体事项详见江苏省公共资源交易平台—水利工程—投标人—相关下载—CFCA及电子签章办理须知）。
（2）在江苏省水利工程建设交易平台信用信息管理系统中建立、更新企业投标信库（有关证书证件和业绩证明等原件以电子扫描件录入）。
（3）登录江苏省水利工程建设交易平台（以下简称“交易平台”），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
4.2购买招标文件
（1）完备上述准备工作后，在本公告第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。
（2）招标文件售价为人民币1000元，售后不退。
4.3获取招标文件
成功购买招标文件后，登录交易平台下载获取招标文件及其附件。
5．投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2021年9月29日9：45时。投标人须在投标截止时间前完成电子投标文件上传至电子招投标系统。
5.2 本项目采用远程“不见面”开标模式，电子投标文件未在投标截止时间前上传至江苏省水利工程建设交易平台的，招标人不予接收。投标人可自行选择任意地点参加远程不见面开标会。因防疫要求，本项目不安排现场答辩。
6．踏勘现场和投标预备会
招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘现场。招标人不召开投标预备会。
7. 评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2评标基准价、偏差值的计算方法
评标基准价：投标人有效报价的算术平均值*0.5+最高投标限价*0.5
偏差值：投标报价 — 评标基准价 （百分比）
7.3最高投标限价：1.85 %。计算基数为经审计确认的﹝施工合同结算总价（含设备费）+ 征地拆迁合同总价*0.25﹞。超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成
总分值为100分，其中：商务： 4分；单位业绩： 7分；总监、副总监：7分；资源配置： 15分；监理大纲： 29 分；投标报价： 38 分。
7.5评分因素与评分标准
评审内容 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
1.商务 |
投标人信用等级 |
按最新公布且已应用的江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级、赋分值及相关规定执行（投标人的信用等级、赋分值及相关规定详见江苏省水利厅网站《2020年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布》，未列入的从业单位信用等级赋分值为2.90分）。 |
4 |
2.投标人业绩 |
类似项目业绩 |
投标人近8年内有单项工程建安投资（概算一~四部分）达2亿元（须提供施工合同或能反映建安投资额的项目批文及概算，下同）的水利工程监理业绩的，每有1项得3分，本项最多得6分。上述业绩获得中国水利工程优质(大禹)奖的，有1项得0.5分，最多得1分。 （业绩须提供中标通知书、合同协议书、验收鉴定书，施工合同或能反映建安投资额的项目批文及概算；获奖证书或证明（如有），下同） |
7 |
3.项目负责人 |
总监、副总监业绩 |
（1）拟任总监理工程师近8年内担任过单项工程建安投资（概算一~四部分）达2亿元（须提供施工合同或能反映建安投资额的项目批文及概算）水利工程项目总监的，每有1项得2分，本项最多得4分； （2）拟任常驻工地副总监理工程师近8年内担任过工程建安投资（概算一~四部分）达1亿元（须提供施工合同或能反映建安投资额的项目批文及概算）水利工程项目总监的，每有1项得1分，本项最多得2分。 上述业绩获得中国水利工程优质(大禹)奖的，有1项得0.5分，最多得1分。 |
7 |
4.资源配置评分标准 |
监理机构设置、岗位职责、人员进场计划及专业配置 |
1、监理机构设置合理、岗位职责明确，监理人员进场计划合理，得2分，有缺陷扣0.1～1分，无描述不得分。 2、监理人员（总监、副总监除外）配备齐全，具有水工建筑、水土保持、工程测量、金属结构、机电设备、 环境保护等专业监理人员（以监理工程师资格执业证书上标明的专业为准）及注册造价工程师，得6分；每缺一个专业扣1分，扣完为止。（每人只认一证） 3、常驻工地监理人员中，有注册安全工程师证书的，得1分，没有的不得分。 上述人员须提供相关证书。 |
9 |
其他主要人员职称、年龄结构 |
1、监理人员（总监、副总监除外）中具有工程类中级及以上职称人数占监理人员总数达50%的得2分，否则不得分。提供职称证书。 2、年龄在24周岁以下和60周岁以上的监理人员不超过2人的得2分，每多超1人扣1分，扣完为止。 |
4 |
|
拟投入的试验检测仪器设备 |
检测试验计划明确并合理，办公、检测设备满足监理工作需要的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。 |
2 |
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5.监理大纲评分标准 |
监理工程概况 |
监理工程概况叙述详细，准确全面的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。 |
2 |
监理范围、监理内容 |
监理范围、监理内容的叙述准确、全面的得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分。 |
3 |
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监理依据、监理工作目标 |
监理依据、监理工作目标的叙述准确、全面的得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分。 |
3 |
|
监理工作程序、方法和制度 |
监理工作程序、方法科学合理、符合规范要求，制度措施健全的得4分，有缺陷扣0.1～2.0分，无描述不得分。 |
4 |
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质量、进度、造价、安全、环保监理措施 |
针对本工程质量、进度、造价、安全、水保、环保控制等方面，目标明确、措施科学合理得5分，有缺陷扣0.1～2.5分，无描述不得分。 |
5 |
|
合同、信息管理方案 |
合同管理、信息档案管理措施与方案，叙述完整、合理可行的2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。 |
2 |
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组织协调内容及措施 |
组织协调内容及措施科学合理，针对性强的得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分。 |
3 |
|
监理工作重点、难点分析 |
监理工作重点、难点分析准确，针对性强，重点突出的得5分，有缺陷扣0.1～2.5分，无描述不得分。 |
5 |
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合理化建议 |
对本工程建设实施提出有价值的合理化建议得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。 |
2 |
|
6.投标报价评分标准 |
投标报价 （百分比） |
1、投标价与评标基准价相同的得35分； 2、偏差值每超过0.01％扣1分，最多扣至0分； 3、偏差值每超过-0.01％加0.5分，最多计算至-0.06％； 4、偏差值超过-0.06％以下的，0％～-0.06％区段按3款计分，-0.06％～-0.2％区段每低0.01％扣0.15分，-0.2％以下区段每低0.01％扣1分，累进计算，最低得0分。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。 |
38 |
7.6 关联标段限制中标项目数量规定
建管服务中标人，将在工程施工监理的评标中被限制中标。
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网上发布。
9．特别提醒
9.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
9.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录—江苏省“不见面” 交易大厅。
9.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
9.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
10．联系方式
招 标 人：盐城市新洋港闸下移工程建设处
联系人：徐建叶
电 话：19952885377
招标代理单位：江苏苏盛工程造价咨询有限公司
地 址：南京市秦淮区石鼓路107号华威大厦12层
联 系 人：孟仁富 张玉清
电 话：025-86570485 17314408268
开 户 行：中信银行南京市上海路支行
帐 号：7321510182800011817
