连淮扬镇铁路灌南县综合客运枢纽项目

连淮扬镇铁路灌南县综合客运枢纽项目
工程监理招标公告
标段编号：3207241905210101-BE-002
一.招标条件
1、本招标项目连淮扬镇铁路灌南县综合客运枢纽项目已由灌南县人民政府批准建设，项目业主为江苏金路源交通发展集团有限公司 ，建设资金来自  自筹，项目出资比例为  100%  。项目已具备招标条件，现对该项目的工程监理进行公开招标。
2、连云港市博瑞工程咨询有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
二.项目概况与招标范围
1、项目名称：连淮扬镇铁路灌南县综合客运枢纽项目工程监理
2、建设地点：人民西路北侧、宁连高速东侧、北海路西侧；
3、项目规模：主要建设内容包括站前广场、市民公园、客运站、公交车站、地下车库、地下商业等，其中汽车客运站按照二级站标准建设。项目总用地面积约12.7万平方米（190.7亩），总建筑面积约4.35万平方米，其中地上建筑面积约1.4万平方米，地下建筑面积约2.95万平方米。4、本项目工程计费额暂按32000万元，监理费招标控制价：480万元人民币；
5、招标范围：连淮扬镇铁路灌南县综合客运枢纽项目工程监理，包括土建、水、电、消防、空调、电梯、供配电、智能化、室内外装修、道路及附属工程、景观绿化、停车场等本项目所含（含二次设计及专业分包等）所有项目的施工及保修阶段的工程监理的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任、配合审计、竣工验收备案结束；
6、监理服务期：730日历天（实际开工时间以甲方通知为准）具体与施工工期同步，竣工验收与缺陷责任期（24个月）阶段并配合审计结束；
7、标段划分：一个标段
8、其它：质量标准：合格。
三.投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
1、具有独立订立合同的能力；
2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
4、本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理甲级及以上或工程监理综合资质；
5、本次招标 不接受 联合体投标。
6、本次招标对投标人拟派总监理工程师要求：具有房屋建筑工程国家注册监理工程师资格；
7、本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：中标单位在合同备案时按照江苏省住房城乡建设厅公告【2017】第35号规定进行配备；监理机构主要管理人员配备标准依据“附件：江苏省房屋建筑工程项目监理机构主要管理人员配备标准”表；
8、本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：中标单位在合同备案时按照江苏省住房城乡建设厅公告【2017】第35号规定进行配备；监理机构主要管理人员配备标准依据“附件：江苏省房屋建筑工程项目监理机构主要管理人员配备标准”表；
9、本次招标对投标人拟派项目总监理工程师在监工程的要求：一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作。因本工程工期紧，建设条件较复杂，施工难度较大，要求项目总监理工程师必须亲临现场实际指挥，不接受有在监项目的总监理工程师参与投标。
10、其它要求：
10.1本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函【2017】12号文、连建发【2018】95号。投标企业及其法人代表和项目总监无市场不良行为（应在公示期内的不良行为）、项目总监无在监工程等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，投标人对无不良行为自行承诺后并不解除招标人对其进行查询。（格式详见招标文件附件）
10.2投标单位授权委托人必须是拟报项目总监理工程师，有法人授权书，为投标单位正式职工，提供劳动合同（有效期内的）、提供2018年11月-2019年4月由当地社保机构出具社保缴纳证明材料，并加盖社保机构公章或社保机构参保缴费证明电子专用章。全程参与招投标过程（含异议投拆）等投标过程的各项活动，不接受其他被授权委托人（项目负责人）参与投标过程中各环节的活动。
项目总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
1) 同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
2) 将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位
10.3自2017年6月1日以来，企业和拟派项目总监没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的，现场如有发现，拒绝投标。
10.4依据 连建管【2011】101号文的要求，投标人须在投标文件中提出拟安排的监理机构组成人员名单，监理机构人员均应为本单位具有相应资格的从业人员。
10.5中标总监理工程师不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理工作。
10.6根据连建质[2007]551号文规定，外省市（不含省内外市）企业要审查监理企业的《核验通知单》，中标以后提供；
10.7本工程招标工作执行苏信用办[2018]23号 关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知。
10.8在工程所在地被行政监督主管部门限制准入且在有效期内的单位或项目负责人。
10.9投标单位不得存在下列情形之一：
A、为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
B、为本招标项目的代建人、项目管理人、以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
C、与本招标项目的代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
D、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
E、单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位；
F、处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内。
G、因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
H、投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的；
10.10投标企业应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一但发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。
10.11符合法律法规规定的其它要求。
满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件，请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。
四.评标办法：综合评估法。
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1 分值构成
(总分100分) 投标报价：  42 分
监理方案：  20  分
项目管理机构：  22  分
拟投入现场的设备、检测仪器等： 8  分
类似工程业绩： 8  分
投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 
2.2.2 评标基准价计算方法 □ 方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。
□ 方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。
□ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。
K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98%  。
计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件■方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则:评标基准价=A×Q1+B×Q2
Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%; Q1值在投标文件开启（解密）前由投标人推选的代表随机抽取确定。
最高投标限价为B=480万元。（本工程受监工程建安费暂定为32000万元）
评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
（本项目选择方法四）
条款号 评分因素 评分标准 分值
2.2.3 投标报价（42分）  投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%，扣减0.2分；投标报价每低于评标基准价1%，扣减0.1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分；监理费以万元计，监理取费小数点保留2位，第3位四舍五入。 42分
 监理
方案
（20） 质量控制方案 有具体控制措施及方法   3分
  进度控制方案 有具体控制措施及方法 3分
  投资控制方案 有具体控制措施及方法 2分
  安全控制方案 有具体管理措施及方法 2分
  合同及信息管理方案 有具体管理措施及方法 2分
  组织协调方案 有具体协调措施及方法 2分
  监理工作制度 有具体工作制度 2分
  技术建议 针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议 4分
    
 注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
本次监理方案采用暗标，编制要求：监理方案应根据招标文件要求，采用投标制作工具按章节目录分段上传，监理方案内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。
 项目监理机构
(22分) 总监理工程师 1、总监理工程师具有建设工程高级职称得2分。（不含地方职称）
2、总监理工程师为国家注册监理工程师，且注册专业为房屋建筑工程及市政公用工程专业的，得2分；
3、总监理工程师所学专业为工民建或建筑施工与管理或土木工程，且具有土建专业省人防工程监理业务考试合格证书的，得2分。
（老版国家注册监理工程师证以注册监理工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师证无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准）
（注：证书原件以上传至系统的扫描件为准，无扫描件不得分） 6分
  

专业监理工程师及其他监理人员 1、专业监理工程师及其他监理人员（9分）
本工程须投入专业监理工程师不少于3人，其他监理人员不少于3人。
其中：专业监理工程师：土建、安装专业人员各不少于1人；其他监理人员：土建、市政专业人员各不少于1人；
满足上述全部要求的，得9分，否则本项不得分。
  土建专业包括：工民建、建筑施工与管理、建设工程、土木工程，安装专业包括：电气工程、给排水、暖通。
2、上述专业监理工程师及其他监理人员中：如有1名具有国家注册监理工程师，且取得国家注册安全工程师执业证书的，得2分，本项最多得2分。
3、上述专业监理工程师及其他监理人员中：如有1名具有国家注册监理工程师且所学专业为室内外装潢（或装饰装修），得1分；同时具有建筑工程专业一级注册建造师的，得1分；本项最多得2分。
4、专业监理工程师及其他监理人员中，具有中级及以上职称的有1人，得0.5分，最高得3分。
注：
1）专业监理工程师须具备江苏省监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书；
其他监理人员须具备江苏省监理员考试合格证书或监理员业务培训合格证书或江苏省监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书；
2）专业以岗位证书标明的所学专业为准，（老版国家注册监理工程师证以注册监理师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师证无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准）。
3）项目监理机构人员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供为拟报项目组成员缴纳的近六个月（2018年11月—2019年4月）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明，否则不得分。 16分
 投入现场的设备、检测仪器等
（8分） 1、自有检测设备得5分：包括全站仪、经纬仪、水准仪、混凝土回弹仪、测距仪，每件得1分，最高5分。（以上设备须提供标明投标人名称检定、校准证书原件及原始发票）。
2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得3分，无试验设备或未联营的得0分。
注：检定证书、相关证明、原始发票、联营协议以原件上传的扫描件为准；无扫描件不得分。 8分
 类似工程业绩
（8分） 1、企业监理业绩（4）
①2016年5月1日以来，监理企业独立承担过单项监理合同房屋建筑工程：建筑面积在2.6万平方米（含）以上，有一个得1分，最多得2分；
②2016年5月1日以来，监理企业独立承担过单项监理合同：建筑面积在1.7万平方米（含）以上综合客运枢纽配套的地下空间，有一个得2分，最多得2分；
③本项最多得4分。
2、总监业绩（4分）：
①2016年5月1日以来，总监独立承担过单项监理合同房屋建筑工程：建筑面积在2.6万平方米（含）以上，有一个得2分，最多得2分。
②2016年5月1日以来，总监独立承担过单项监理合同房屋建筑工程：建筑跨度在18米（含）以上，有一个得2分，最多得2分。
③上述总监业绩可重复，本项最多得4分。
企业业绩证明材料的说明：
A、以上业绩认定时间以竣工验收时间为准，有关业绩证明材料，以企业诚信库中获取的中标通知书（或直接发包通知书）、监理合同及竣工验收证明为业绩证明，缺一不可，缺项不计取。
B、提供的业绩材料必须能清晰反映工程规模、时间等需要明确的内容，否则不予计分。若提供的书面材料不能证明工程规模、时间等，则需提供建设单位书面证明文件。
C、以上业绩证明材料以企业诚信库中获取的为准，不需要提供相关原件核验。
D企业业绩与总监业绩不重复。
如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作废标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。监理工程类似业绩招标人可能在中标后采用考察方式核实类似工程业绩，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。 8分

五.招标文件的获取
1、获取时间：2019年 5月 31日至2019年 6月6日。
2、获取方式：投标人可登录连云港市公共资源交易网获取
依据省电子化招标文件精神，已经取消投标人报名环节，投标人（已成功进入诚信库的）在系统内直接看到获取招标文件，不再有“我要报名”的模块提示。投标申请人必须在公告截止时间之前在网上支付招标文件费用并下载招标文件。
招标文件每份300元，要求各投标申请人在以上规定时间内付费下载招标文件。
六.投标文件的递交
1、投标文件递交的截止时间为2019年6 月 21日9时00分，地点为灌南县招投标交易服务中心开标1室。
2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。
七.资格审查方式
本工程采用资格后审，评标委员会将依据投标人系统中上传的内容为准。资格审查材料如下：（有效期内的）
（1） 投标申请人的法人营业执照（副本）；
（2） 企业资质证书（副本）；
（3） 拟报项目总监注册资格证书；
（4） 拟报项目总监理工程师的劳动合同（有效期内的）、缴纳的近6个月（2018年11月-2019年4月）由当地社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构公章或社保机构参保缴费证明电子专用章。如为退休人员需提供投标本企业聘用合同及退休证明（开标现场提供原件）；
（5） 法人授权委托书及授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目总监理工程师，开标现场提供原件）
（6） 投标人承诺书
注：本工程采用资格后审，开标现场除列明需要提供原件核验的，其余均不需提供原件，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第（1）~（4）项以企业诚信系统中获取的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中（5）~（6）项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件 上传为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料。将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行校验的原件都将视为资格审查不合格。
八. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。
九. 投标保证金
投标保证金的金额：玖万元整（投标保证金具体递交要求详见招标文件）
十. 电子标
1、本次工程实行无纸化电子招投标，招标不再要求投标人准备纸质文件（授权委托书、法人或授权代理人身份证除外）。中标公示期结束后中标单位需提供4份完整投标文件，其中正本一份，副本三份。
2、投标人除网上下载招标文件外，还应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件，并同时递交密封后的投标备份文件。投标备份文件是否提交由投标人自主决定。
因“江苏省网上开评标系统”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。
3、开标前完成网上投标文件上传，开标时请携带网络投标CA密码锁进行网络投标文件解锁，开标结束后退还密码锁，未按规定递交网络投标CA密码锁的投标人将被拒绝。
   4、特殊情况处理
4.1因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用“江苏省网上开评标系统”故障规定情形。
4.2 因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。
5、招（投）标文件制作工具使用说明
    招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。
    招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。
    投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
    国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：
软件公司名称 联系人 联系电话
广联达 郑磊 13812332568
 刘书丹 18651253807

国泰新点 黄桂松 15896100880
 朱家旺 18905137238
 张海南 18505182641
6、如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统5.0版），请您先联系江苏CA公司（联系人：孙莉莉18005133017）和江苏翔晟（联系电话：江苏CA 总部(南京) 025-96010）办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，最后携带相关原件到连云港市公共资源交易中心（连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心C座一楼）进行诚信库审核，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
7、投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。
十一、联系方式
招标人名称：江苏金路源交通发展集团有限公司
地址：灌南县新安镇迎宾大道北侧（富强国际大厦）
联系人：胥工
电话：15240314068
招标代理机构：连云港市博瑞工程咨询有限公司
地址：连云港市通灌南路102号观筑大厦A座10楼
联系人：李工
电话：0518-85602023