云南省红河州泸西县工业园区中小微企业产业园PPP项目

所属地区：云南省-红河哈尼族彝族自治州[中小微企业产业园位于泸西工业园区生物食品加工片区西南方向]发布时间：2020-09-27

云南省红河州泸西县工业园区中小微企业产业园 ppp 项目

发布时间：2020-09-27

资格预审公告

根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定及要求，对云南省红河州泸西县工业园区中小微企业产业园ppp 项目（以下简称“本项目”或“项目”）（项目编号：szzb-20g046）面向国内采用公开招标方式选择社会资本方，现进行资格预审。特邀请符合条件的社会资本方（以下简称“申请人”）参与资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下：

1.采购条件

本项目物有所值评价和财政承受能力论证工作已经完成，经泸西县人民政府批准同意项目实施方案，并授权泸西工业园区管理委员会为项目的实施机构（采购人）。

2.项目概况

2.1 项目名称：云南省红河州泸西县工业园区中小微企业产业园ppp 项目。

2.2 项目规模：泸西县工业园区中小微企业产业园是一个集生物医药、农特产品加工、食品制造业为主，新能源、新材料及现代服务业、装备制造等产业并举的新型中小微企业集群。总用地面积：278.388 亩，总建筑面积：189796.5 平方米，建筑占地面积：97140.75 平方米。工程产出主要包含工业园区标准化厂房、管理用房、服务中心及底商宿舍楼。项目建筑规划如下：

（1）标准厂房：

1）48×112m 厂房，一层，共 5 栋，总建筑面积为 26880.00㎡；

2）36×51m 厂房，二层，共 2 栋，总建筑面积为 7344.00㎡；

3）30×51m 厂房，二层，共 2 栋，总建筑面积为 6120.00㎡；

4）36×81m 厂房，二层，共 6 栋，总建筑面积为 34992.00㎡；

5）30×81m 厂房，二层，共 4 栋，总建筑面积为 19440.00㎡；

6）18×81m 厂房，二层，共 2 栋，总建筑面积为 5832.00㎡；

7）24×70.1m 厂房，二层，共 15 栋，总建筑面积为 51523.50㎡；

（2）管理用房：1 栋，5 层，总建筑面积为 11025.00㎡；

（3）服务中心：1 栋，5 层，总建筑面积为 7200.00㎡；

（4）底商宿舍楼：2 栋，5 层，其中底商总建筑面积为7776.00 ㎡，宿舍总建筑面积为 11664.00 ㎡。

2.3 项目地点：中小微企业产业园位于泸西工业园区生物食品加工片区西南方向。泸西工业园区生物食品加工片区位于泸西县城东北面，沿弥泸师二级公路两侧分布。生物食品加工片区向西南沿弥泸师二级公路可到达泸西县城，而后接入弥勒或召夸两个方向的高速公路；向东北沿弥泸师二级公路经工业园区轻工业片区和重化工片区后达到师宗，而后接入昆明—兴义的高速公路。片区距离泸西老县城约 10 千米，距离阿庐古洞景区 9 千米，距离白水镇 5 千米，距离工业园区轻工业片区和重化工片区约 8 千米。

2.4 项目投资规模：本项目经营权转让价格为20260.73 万元。

2.5 股权结构：本项目资本金为项目总投资的20%，即4052.15万元。其中政府出资1986.00万元，占资本金比例为49%，社会资本出资2066.15万元，占资本金比例的51%。拟成立项目公司注册资本为1000 万元，政府方和社会资本在项目公司中的股权比例为49%：51%，项目公司利润按照项目公司各股东所占股权比例相应分配。

2.6 运作方式：tot（转让、运营、移交）。

2.7合作期限：本项目合作期设定为15 年，即项目完成经营权转让，并支付全部转让价款，同时签署的 ppp 项目合同生效之日起以后的运营期为 15 年。

2.8回报机制：可行性缺口补助。

3.采购需求

本项目采用tot（转让、运营、移交）模式实施，由泸西工业园区管理委员会（以下简称“管委会”）作为本项目的实施机构，通过公开招标方式选择社会资本，并由县政府指定政府方出资代表与中标社会资本成立项目公司（即 spv 公司）。管委会与项目公司签署《ppp 项目合同》，将项目 15 年的经营权转让给项目公司，由项目公司在合作期内负责项目运营及维护等工作，并在合作期满后将项目经营权无偿移交给政府或其指定机构,并保证本项目无任何负债并免受任何第三方追索。

4.申请人资格要求

4.1本次资格预审要求申请人具备本项目投融资能力、运营管理能力的独立法人或联合体。并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的要求：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018年或2019年年度财务报表（含资产负债表、利润表、现金流量表、会计报表附注，若为集团公司的按合并后的数据计），没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2018年全年或2019年至今任意三个月缴纳税收及社会保障资金的完税凭证）；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指资格预审申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）（提供声明及在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入“失信惩戒、失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单”及“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）未被列入“政府采购严重违法失信行为信息记录”的查询截图）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

4.2 联合体要求

本次资格预审不接受联合体资格预审申请。

4.3 其他要求

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一采购项目的资格预审。

5.资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制，当通过详细审查的申请人多于5家时，则通过资格预审的申请人限定为5家。具体内容详见资格预审文件。

6.资格预审文件的获取

6.1凡有意参加资格预审者，请于2020年9月28日8：00至2020年10月10日17：30，进入“红河州公共资源交易电子服务系统”（网址：www.hhzy.net）报名，凭企业数字证书（ca）在网上获取资格预审文件及其它资格预审资料，系统内报名成功后于2020年9月28日至2020年10月10日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午8：00至11：30，下午14：00至17：30（北京时间），持系统内报名成功的回执单及单位介绍信原件、法人证明书原件、法定代表人授权委托书及被授权人身份证原件、营业执照复印件加盖公章到云南山重建设工程招标咨询有限公司（蒙自市复兴路复兴花园4-5号商铺）办理确认手续，未经确认，系统内报名无效。

6.2资格预审文件现场免费领取（不提供邮寄）。

6.3未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。

7.资格预审申请文件的递交

7.1网上递交：申请人需登录“红河州公共资源交易电子服务系统”（网址：www.hhzy.net），在递交资格预审申请文件截止时间前完成所有电子资格预审申请文件的上传，系统内确认资格预审申请文件电子签章，并打印“上传资格预审申请文件回执”携带至递交资格预审申请文件现场，递交资格预审申请文件截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件。

7.2现场递交：申请人在网上递交资格预审申请文件后，还须到开标现场递交刻录资格预审申请文件的光盘，并确保上传的电子资格预审申请文件与电子光盘一致，逾期送达或未送达指定地点的资格预审申请文件光盘，视为撤销投标文件，采购人不予受理。

7.3递交资格预审申请文件截止时间：2020年10月26日上午09时00分（北京时间）。

7.4递交资格预审申请文件地点：泸西县公共资源交易中心（泸西县中枢镇人民路县人民政府往上200 米处（原九中）6 楼）。

7.5请申请人务必携带编制资格预审申请文件时的加密数字证书（ca）、“电子资格预审申请文件上传电子服务系统成功打印回执”到递交资格预审申请文件现场。

7.6逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理，若申请人未按规定递交纸质资格预审申请文件、光盘，未按规定在网上递交资格预审申请文件的，导致的后果由申请人自行负责。

8.公告媒介

资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息同时在云南省政府采购网（www.yngp.com）、云南省公共资源交易信息平台（http：//ggzy.yn.gov.cn）、红河州公共资源交易电子服务系统（www.hhzy.net）上发布。

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9.联系方式

采购人：泸西工业园区管理委员会

地址：泸西县阿庐大街

联系人：杨润国