新洋港闸下移工程

地区：江苏盐城市

类型

设计,施工,监理

分类

水利工程

发布时间

2021-10-12

项目业主

闸下移工程建设处

招标代理

江苏苏盛工程造价咨询有限公司

1.招标条件

新洋港闸下移工程可行性研究报告已由省发展和改革委以苏发改农经发﹝2021﹞458号文批复，建设资金来自省、市财政，出资比例约为6：4，招标人（项目法人）为盐城市新洋港闸下移工程建设处，招标代理机构为江苏苏盛工程造价咨询有限公司。项目已具备实施准备招标条件，现对工程建设管理技术服务（以下简称“建管服务”）进行国内公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目建设地点：盐城市亭湖区与射阳县交界处现状新洋港挡潮闸下游，江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区核心区北侧的缓冲区内。

2.2项目主要建设内容与规模：新洋港闸下移工程等别为Ⅰ等，新闸工程主要建筑物级别为1级。主要建设内容包括：（1）在现状新洋港闸下游8.4千米处老港道北侧，新建总净宽192米的新挡潮闸；（2）开挖新闸上下游引河，与老港道相通，并疏浚老闸闸下港道；（3）在老港道与新开上游引河交界处的下游，新建总净宽30米的生态补水闸，挡潮、引水、排涝，维持下段老港道生态功能；（4）填筑新老闸之间海堤，形成封闭挡潮线；（5）建设灌排闸站、开挖排水河道等水系影响工程；（6）进行生态修复，在港道北侧海滩建立鸟类栖息地，新闸南侧建立生态隔离区。新洋港闸下移工程等别为Ⅰ等，新闸闸室及防渗范围内翼墙为Ⅰ级建筑物。工程可研批复估算投资15.6亿元，其中工程部分12.49亿元（含水保、环保），征地移民3.11亿元。

2.3项目工期：计划2021年开工建设，2024年完成全部工程建设内容，施工总工期36个月。其中，每年11月~次年2月不进行影响候鸟栖息的大规模施工。

2.4建管服务阶段：建设实施建设管理技术服务。

2.5建管服务内容：负责主体工程施工期间（2023年10月31日前）工程建设合同管理、质量管理、安全管理、进度管理、环境保护与水土保持管理、档案管理、文明工地创建等工作，以及工程招标、工程验收相关的工作。建管服务工作对应工程建设投资金额约9亿元。

2.6建管服务工作质量目标：（1）上级部门对照水利部水监督﹝2020﹞124号文规定检查项目法人工作时，建管服务相关工作每次一般问题不超过3项，较重问题不超过2项，严重问题不超过1项；（2）盐城市水利局按照盐水基函﹝2020﹞8号文要求考核评价项目法人工作时，建管服务工作得分率不低于95%；（3）工程质量等级优良；（4）无生产安全事故发生，创成安全生产标准化二级；（5）获评省水利文明工地称号；（6）获评中国水利工程优质(大禹)奖。

2.7建管服务期：总计38个月（不含缺陷责任期和工程竣工验收后的零星工作时间）。其中，开工准备及主体工程施工期服务时间25个月，建管服务机构主要人员常驻工地；其余时间13个月，质量工作负责人常驻工地。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

投标人须为中华人民共和国境内注册且满足下列条件的独立法人单位。

（1）资质条件：投标人须具有水利部颁发的水利工程施工监理甲级资质，或者水利工程设计专业甲级及以上资质，或者工程咨询单位水利水电专业甲级资信，或者水利水电工程施工总承包壹级及以上资质；或者承担过大型水利工程项目法人职责的单位。

（2）业绩要求：投标人近8年内（2013年7月1日以后签订的单项工程合同，下同）具有从事单项工程建安投资（概算一~四部分）达5000万元单项水利工程项目建设管理或者施工监理业绩（已通过竣工验收或者主体工程通过单位工程验收，证明材料须提供中标通知书、合同协议书、验收鉴定书，施工合同或能反映建安投资额的项目批文及概算，下同）。

（3）项目负责人要求：投标人正式在册人员（不含退休返聘人员），且须提供投标截止时间前连续6个月的养老保险证明；具有工程类高级技术职称；具有水利工程建设监理工程师，或者水利水电专业建造师，或者国家注册咨询工程师执业资格；近8年内担任过单项工程建安投资（概算一~四部分）达5000万元单项水利工程项目建设管理工作负责人或者项目总监。目前不负责在建工程工作（符合苏水基〔2016〕17号文规定）。

（4）其他人员要求：质量工作、安全工作负责人应为投标人本单位人员（不含退休返聘人员），且须提供投标截止时间前连续6个月的养老保险证明；具有水利工程建设监理工程师，或水利水电专业建造师或国家注册咨询工程师执业资格；近8年负责过大中型水利工程建设单位或者监理单位质量管理、安全管理工作（须提供建设单位证明）。

（5）有关人员其他要求：拟任项目负责人和质量工作、安全工作负责人截至投标时，不担任在建工程（按苏水基〔2016〕17号文规定）项目负责人。上述人员互不兼任，须在通知进点后即可进驻工程所在地（不论何种原因，上述人员在通知进点后的7内不能到工，或第一个月内到工时间少于15天的，视为投标人投标弄虚作假，将取消合同）。

（6）信用等级要求：投标人近3年（2018~2020年）在江苏省水利工程建设项目招投标信用管理中连续2年信用等级评定为B级（赋分值2.5）及以下的（投标人的履约考核信用等级、等级赋分值以及相关规定见江苏省水利厅网站-信息公开-通知公示），不得参加本次投标。

（7）具有以下情形之一的单位不得参加本次投标：在最近3年内有骗取中标，被水行政主管部门取消本招标项目所在地的投标资格且处于有效期内的；最近3年内在承接的各类建设项目中发生过较大以上质量、安全责任事故或者有其他严重违法、违纪和违约等不良行为记录的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；被市场监督管理部门在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；被最高人民法院在“信用中国”网站列入失信被执行人名单；在近3年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（需提供“无行贿犯罪记录”承诺函）。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

3.4本次招标的中标人，不得参与本工程其他招标活动的投标。

4.招标文件的获取

获取招标文件准备

2021年10月13日0时至2021年10月19日17时30（1）办理投标所需的电子CA证书及签章（）。

（2）在江苏省水利工程建设交易平台信用信息管理系统中建立、更新企业投标信库（有关证书证件和业绩证明等原件以电子扫描件录入）。

（3）登录江苏省水利工程建设交易平台（以下简称“交易平台”），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。

4.2购买招标文件

（1）完备上述准备工作后，在本公告第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

（2）招标文件售价为人民币1000元，售后不退。

4.3获取招标文件

成功购买招标文 5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2021年11月2日9时45分。投标人须在投标截止时间前完成电子投标文件并上传至电子招投标系统。

5.2 本项目采用远程“不见面”开标模式，电子投标文件未在投标截止时间前上传至江苏省水利工程建设交易平台的，招标人不予接收。投标人须参加远程不见面开标会，地点可自行选择。因防疫要求，本项目不安排现场答辩。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘现场。招标人不召开投标预备会。

7.评标标准和方法

方法：综合评估法

7.2评标基准价、偏差率的计算方法

评标基准价 =（投标人有效报价的算术平均值+最高投标限价）/2

偏差率 =（×100%

最高投标分值构成

总分：100分。商务：4分；投标人业绩：5分；项目负责人：4分；资源配置：16分；建管服务实施方案：28分；投评分因素与评分标准


评审内容	评分因素	评分标准	分值
1.商务	投标人信用等级	按最新公布且已应用的江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级、赋分值及相关规定执行（投标人的信用等级、赋分值及相关规定详见江苏省水利厅网站《2020年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布》，未列入的从业单位信用等级赋分值为2.90分）。	4
2.投标人业绩	类似项目业绩	投标人近8年内有单项从事工程建安投资（概算一~四部分）达1亿元（须提供施工合同或能反映建安投资额的项目批文及概算，下同）水利工程项目建设管理或者施工监理业绩的，每有1项得2.0分，最多得4分；上述业绩获得中国水利工程优质(大禹)奖的，有1项得0.5分，最多得1分。（业绩须提供中标通知书、合同协议书、验收鉴定书，施工合同或能反映建安投资额的项目批文及概算；获奖证书或证明（如有），下同）	5
3.项目负责人	项目负责人资历和业绩	拟任项目负责人近8年内有单项工程建安投资（概算一~四部分）达1亿元水利工程项目建设管理负责人或者项目总监的，每有1 项得1.5分，最多得3分；上述业绩获得中国水利工程优质(大禹)奖的，有1项得0.5分，最多得1分。（业绩须提供中标通知书、合同协议书、验收鉴定书，施工合同或能反映建安投资额的项目批文及概算；获奖证书或证明（如有）；上述文件无法证明其身份的，还须提供建设单位的任职证明）	4
4.资源配置	项目管理机构、岗位职责	项目管理机构人员配置合理，专业齐全，岗位职责明确的得2分，有缺陷扣0.1～1分。	2
	其他主要人员资历和业绩	1、拟任质量工作、安全工作负责人具有水利工程专业高级技术职称，且近8年内担任过工程施工合同总额达5000万元单项水利工程项目建设（或施工或监理）负责人或质量、安全管理工作负责人的，每有1项得1分。质量、安全管理工作负责人每人最多得2分。 2、其他主要人员具有相应工作能力和经验的得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。 3、常驻工地建管服务人员中，有注册安全工程师证书的，得1分，没有的不得分。上述人员须提供相关证书。	6
	拟投入设备	投标人拟投入本项目的办公、交通、检测等设备满足工作需要的得4分，有缺陷扣0.1～2.0分，无描述不得分。	4
	随时可调用的后备资源	（1）投标人拟随时可调用的后备资源充足，质量和数量有保障的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。（2）投标人拟聘用（费用自付）一定数量的资深专家（提供论文或科研成果或证明材料）作为技术顾问，参与沿海挡潮闸砼耐久性等技术难点研讨的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无聘用计划的得0分。（提供专家聘用意向合同）	4
5.建管服务实施方案	工程概况	工程概况与工程特点叙述准确、全面的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。	2
	项目建管服务管理的范围、内容、依据及目标	建管服务管理的范围、内容叙述准确、全面的得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分。	3
	工作程序、方法和制度	建管服务管理的工作程序、方法科学合理，制度措施健全，能够以此指导建管服务职责履行的得4分，有缺陷扣0.1～2.0分，无描述不得分。	4
	安全、造价、质量、进度、环境保护目标管理的方法和措施	针对本项目质量、进度、安全、环保管理特点，管理目标明确、措施科学合理的得5分，有缺陷扣0.1～2.5分，无描述不得分。	5
	组织协调内容及措施	组织协调内容及措施科学合理，针对性强的得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分。	3
	招标采购管理、合同管理、设计变更管理、档案管理、工程验收、保修服务	招标采购管理、合同管理、设计变更管理、档案管理、工程验收、保修服务等方面的措施与方案，叙述完整、合理可行的4分，有缺陷扣0.1～2.0分，无描述不得分。	4
	重点和难点分析	项目建设管理的工作重点、难点分析准确，针对性强，重点突出的得5分，有缺陷扣0.1～2.5分，无描述不得分。	5
	廉政建设措施	对本项目建管服务工作的廉政建设措施到位，合理可行的得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。	1
	合理化建议	对本项目建设管理提出有价值的合理化建议得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。	1
6.投标报价	投标报价	投标人的投标报价不得超过招标人最高限价，否则将否决其投标。 l、投标价与评标基准价相同的得40分； 2、偏差率每超过l％扣2分，最多扣至0分； 3、偏差率每超过-1％加1分，最多计算至-3％； 4、偏差率超过-3％以下的，0％～-3％区段按3款计分，-3％～-8％区段每低1％扣0.4分，-8％以下区段每低1％扣3分，累进计算，最低得0分。上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。	43