编号：3207062202140002001001
一、招标条件
本招标项目城樾大境小区项目已由连云港市发展改革委（项目审批、核准或备案机关名称）以连发改备[2022]3号（批文名称及编号）批准建设，项目招标人为连云港房政置业有限公司，建设资金自筹已落实。现项目已具备招标条件，现对该城樾大境小区建设工程监理进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
1、项目名称：城樾大境小区建设工程监理；
2、建设地点：连云港市海州区花果山大道东、振华路北；
3、工程规模：城樾大境项目总建筑面积141918.49平方米，其中地上计容面积99922.9平方米，地上不计容面积1498.34平，地下建筑面积40496.75平方米；
招标范围：城樾大境小区新建工程施工准备阶段、施工阶段“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任和缺陷责任期的全过程所有监理。包括但不限于：
a.建筑结构：包括土方工程、桩基工程、地基基础工程、围护结构、人防工程、主体结构工程、屋面工程、门窗工程、楼地面工程、建筑节能工程等；
b.建筑安装：包括建筑物内外的消防、电梯、给排水、供电、电气、防雷、通风空调、煤气、弱电、通讯、动力、智能化等；
c.装饰工程：包括内外粉刷，装饰，住宅样板房、公用部位、售楼处、会所精装修，小区公共辅助设施部分等；
d.室外总体工程：包括围墙、门卫、道路、路灯、园路、小区标识、泛光照明、康乐设施、景观小品、地下管网等；
e.配套工程：标段范围内的所有配套工程等；
f.小区绿化：绿化工程，包括与绿化有关的设备及上下水管道等；
g.新材料、新技术，包括工程中所有应用项目；
h.甲方分包工程及其他零星工程；
5、监理服务期：计划工期约1825日历天（其中设计、采购、施工阶段约1095日历天，保修阶段730日历天，并配合至审计结束）；
6、标段划分：一个标段；
7、监理合同估算价：最高限价：320万元；
8、其它：质量标准：合格；
三、投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，投标人应具备的资格要求如下：
1、具有独立订立合同的能力，具备有效的营业执照；
2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
4、本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理甲级或者工程监理综合资质；
5、本次招标不接受联合体投标。
6、本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：房屋建筑工程专业国家注册监理工程师；
7、本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：本次招标资格审查条件对投标人拟派专业监理工程师不做要求，中标单位在合同备案时按照投标承诺及江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第 35 号文规定进行配备；
8、本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：本次招标资格审查条件对投标人拟派其他监理人员不做要求，中标单位在合同备案时按照投标承诺及江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第 35 号文规定进行配备；
9、本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程执行连建质【2007】573号文规定：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报建设主管部门备案，但最多不能超过三项工程且未在市区以外承担工程监理任务。
10、其它要求：
（1）根据连建质【2007】551号文、江苏省住房和城乡建设厅公告第15号文等规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过；
（2）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理；
（3）本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函【2017】12号执行；
投标人及项目总监未被限制在招标项目所在地投标、项目总监无在监工程（或满足招标文件规定的在监工程个数（地点）内）、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）
非失信被执行人等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件）；
（4）投标单位不得存在下列情形之一：
A、为招标人的附属机构（单位）；
B、为本标段提供招标代理服务的；
C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
F、法律法规规定的其它情形。
（6）授权委托人必须是拟报项目总监（不接受退休返聘人员），有法人授权书，为投标单位正式职工，提供劳动合同（有效期内的）、提供2021年9月～2022年2月由社保机构出具社保缴纳证明材料（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），全程参与招投标过程（含异议投拆）等投标过程的各项活动，不接受其他被授权委托人参与投标过程中各环节的活动,；
（7）投标单位或项目总监在工程所在地未被行政监督主管部门限制准入（有效期内）；
（8）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办[2018]23号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
11、符合法律法规规定的其它要求。
满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件（中标后由中标人提供纸质1正5副存档）,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。
四、评标办法：综合评估法
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 |
分值构成 (总分100分) | 投标报价： 40 分 监理方案： 22 分 项目管理机构： 24 分 拟投入现场的设备、检测仪器等： 8 分 类似工程业绩： 6 分 投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 |
2.2.2 |
评标基准价计算方法 | □方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98%。 ■方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%;Q1值在开标前由招标人代表随机抽取决定。评标价等于基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件 评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 （本项目选择方法四） |
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
2.2.2.3 | 投标报价（40分） | 投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%，扣减0.2分；投标报价每低于评标基准价1%，扣减0.1分；偏离不足1%的，按照插入法计算。 | 40分 |
监理 方案 （22） | 质量控制 方案 | 有具体控制措施及方法 | 3分 |
进度控制 方案 | 有具体控制措施及方法 | 3分 |
投资控制 方案 | 有具体控制措施及方法 | 3分 |
安全控制 方案 | 有具体控制措施及方法 | 3分 |
合同及信息 管理方案 | 有具体措施及方法 | 2分 |
组织协调 方案 | 有具体措施及方法 | 2分 |
监理工作 制度 | 有具体工作制度 | 2分 |
技术建议 | 针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议 | 4分 |
注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 |
项目监理机构（24） | 总监理 工程师 | 1、总监理工程师所学专业为土建专业（包括工民建、建筑工程技术、建筑施工与管理、建设工程、土木工程），得2分。 (所学专业以岗位证书或毕业证书标明的所学专业为准） 2、总监理工程师具有一级建造师（专业类别为建筑工程）得2分。 注：证书等资料在投标截止时间前上传至诚信库中，评委审查以诚信库的资料为评审依据。 | 4分 |
专业监理工程师及其他监理人员 | 1、专业监理工程师及其他监理人员（12分） 本工程须投入专业监理工程师不少于4人，其他监理人员不少于5人。 其中：专业监理工程师：土建专业人员不少于1人，电气专业人员不少于1人，给排水专业人员不少于1人，暖通专业人员不少于1人； 满足上述全部要求的，得满分，每少一人或一专业本项不得分。 ①土建专业包括：工民建、建筑工程技术、建筑施工与管理、建设工程、土木工程； ②电气专业包括：电气技术、电气工程及其自动化、机电工程； 2、项目监理机构中，如有1名所学专业为电气(专业包括：电气技术、电气工程及其自动化、机电工程)，且有注册设备监理师执业资格登记证，得3分，最多得3分。 3、项目监理机构中，如有一名所学专业为安全技术与管理类，且取得国家注册安全工程师执业资格证书的得3分，最多得3分。 4、职称要求： 项目监理机构中，具有高级职称的有1人，得2分，本项最高得2分。 注： 1）专业监理工程师须具备江苏省监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书； 其他监理人员须具备江苏省监理员考试合格证书或监理员业务培训合格证书或江苏省监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书； 2）专业以岗位证书或毕业证书标明的所学专业为准。 3）项目监理机构人员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供为拟报项目组成员缴纳的近六个月（2021年9月—2022年2月）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明，否则不得分。 4）上述专业监理工程师及监理员相关证书原件扫描上传至诚信库，评标时以上传至诚信库的扫描件为准。 |
20分 |
拟投入现场的设备、检测仪器等 （8分） | 1、自有检测设备得6分：包括全站仪、经纬仪、水准仪、混凝土回弹仪、测距仪、钢筋混凝土保护层测定仪，每件得1分，最高6分。（以上设备须提供标明投标人名称检定／校准证书原件） 2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得2分，无试验设备或未联营的得0分。
注：检测工具的发票、试验设备发票或联营协议（在有效期内）等以原件的扫描件上传至投标文件中，否则不得分。 | 8分 |
类似工程业绩 （6分） | 1、监理企业类似工程业绩（4分）： 2019年2月1日以来，监理企业承担过：单项监理合同总建筑面积在8万平方米及以上的住宅工程，每项得2分，最多得4分。 2、总监理工程师类似工程业绩（2分）： 2019年2月1日以来，总监理工程师承担过：单项监理合同总建筑面积在8万平方米及以上的住宅工程，每项得2分，最多得2分。 3、说明： （1）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不作为总监理工程师类似工程业绩；总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。 （2）总监理工程师业绩和投标人业绩不得重复计分。 （3）必须将中标通知书（或直接发包通知书）、监理合同、竣工验收证明等原件扫描上传（三者缺一不可）；所有资料必须真实可靠，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。以上业绩证明材料以投标文件制作工具生成的投标文件中链接至企业诚信库获取到的内容为准，否则不得分。投标人在投标截止时间前完成相关资料上传，并保证完整、真实有效。 （4）类似业绩认定时间以竣工验收时间为准，竣工验收证明至少需有建设单位、设计单位、监理单位及施工单位四方盖章。 （5）提供的业绩证明材料中（中标通知书（或直接发包通知书）、监理合同、竣工验收证明）必须能清晰的表明类似项目的工程规模、范围、竣工时间等需要明示的内容，没有明示造成无法打分的业绩不得分。若提供的材料不能证明工程规模、时间等，则需提供建设单位书面证明文件。 |
6分 |
特别提醒投标人：监理方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为：（1）监理方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文使用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。
（2）监理方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、微标、人员名称以及其他特殊标志等。
五、报名及招标文件的获取
1、获取时间：2022年04月12日至2022年04月18日。
2、获取方式：连云港市公共资源交易网下载招标文件。
投标申请人在公告截止时间之前在网上支付招标文件费用并下载招标文件。招标文件每套售价为人民币300元，售后不退。
六、投标文件的递交
1、投标文件递交的截止时间为2022年5月5日09时00分。（北京时间）
注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）
七、资格审查方式
本工程采用资格后审，评标委员会将依据投标人系统中上传的内容为准：
1、有效的企业法人营业执照副本；
2、有效的资质证书副本；
3、有效的拟报总监注册资格证书、劳动合同（有效期内的）、投标单位为其缴纳的近六个月（2021年9月～2022年2月）的社保缴纳证明材料；
4、外省市企业按规定须提供的监理企业的《核验通知书》；
5、投标人承诺书（格式详见招标文件）；
注：开标现场除列明需要提供原件核验的，其余均不需提供原件，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～3项以企业诚信系统中获取的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中4～5项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。
所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。
八、发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。
九、电子招投标
1、依据苏建招[2015]6号,本次工程实行无纸化电子招投标，不需要提供相关原件核验，参与竞标监理企业竞标前完善自身诚信库资料，包括基本信息、营业执照、企业资质等级证书、项目总监注册证书、项目监理机构主要管理人员证书、授权代理人及拟报项目监理机构主要管理人员社保缴纳证明、业绩、奖项证明等须扫描上传到诚信库中，评委审查一律以投标文件中链接诚信库的资料为评审依据。
诚信库中无法上传的资料，如授权委托书、投标人承诺、省外或市外企业资质核验书等原件应扫描上传于投标文件中并作为评标依据，不再接收和查看书面原件。
2、投标人除网上下载招标文件外，还应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件。
3、开标前完成网上投标文件上传。
4、本次招标不再要求投标人准备纸质文件。中标公示期结束后中标单位需提供6份完整投标文件，其中正本一份，副本五份；
5、招（投）标文件制作工具使用说明
招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。
招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。
投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：
软件公司名称 | 联系人 | 联系电话 |
广联达 | 郑磊 | 13812332568 |
刘书丹 | 18651253807 |
国泰新点 | 黄桂松 | 15896100880 |
朱家旺 | 18905137238 |
张海南 | 18505182641 |
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